创新内容创新形式大力弘扬法治精神

　　各界人士共聚一堂为深圳市中级人民法院和深圳特区报联合主办的《法官说法》栏目建言献策

　　编者按

　　深圳市中级人民法院与深圳特区报联合主办的《法官说法》专栏自2005年10月25日与读者见面以来，一直受到社会各界的广泛关注和广大读者的普遍好评。为使栏目更加贴近读者，更好服务群众，3月10日下午，深圳市中级人民法院与深圳特区报联合主办《法官说法》专栏座谈会，省高级人民法院领导、市人大法制委、市委党校、市普法办、市依法治市办、深圳广电集团、深圳大学法学院等单位的专家学者，以及市人大代表、政协委员、律师界代表共聚一堂，为进一步办好《法官说法》专栏积极建言献策。

　　市人大常委会常务副主任庄礼祥专门为座谈会作了书面讲话。

　　加强说法说理促进“阳光审判”

　　市人大代表、北京市德衡律师事务所深圳分所律师于秀峰

　　《法官说法》专栏不仅是深圳法院宣传法制的崭新形式，更是法院推行“阳光审判”的一个很好的平台。“阳光审判”是维系整个社会平衡的主旋律，也是法治永恒的主题。公开审判是我国一项重要的诉讼原则，只有全面地实现审判公开，才能够保障司法公正，维护法律尊严，促进社会和谐。近年来，深圳法院制订了一系列的制度规范，大力推进“阳光审判”。《法官说法》栏目，适应了法制宣传新形势的需要，通过法官以案说法，对典型案例评析，让读者清楚地了解国家的法律规定、人民法院的司法程序，懂得如何运用法律手段维护自己的合法权益，进一步拉近了审判工作与人民群众的距离，对法官的司法能力提出了新要求，对提高审判质量与效率具有积极的推动作用。希望市中院选取更多的典型案例，加大说法力度，阐明判决的理由，使法院判决更具有公信力。相信《法官说法》专栏在未来的发展过程中，一定会有更多的闪光点，有更加广泛的前景。

　　创新普法工作方式营造良好法治氛围

　　市人大常委会常务副主任庄礼祥

　　《法官说法》专栏在社会上树立了法院和法官的良好形象，是我市普法工作方式的一大创新，通过这一平台开展法制宣传教育，取得了很好的社会效果，对于普及法律知识，营造浓厚的法治氛围，建设社会主义现代化法治城市都有着积极的促进作用。希望栏目能够进一步紧密地围绕我市中心工作，围绕人民群众关心、关注的热点、难点问题，不断拓宽深化栏目的主题和内容，在形式上更加生动活泼、通俗易懂，让群众更加喜闻乐见。

　　“三贴近”的有益尝试法制宣传的新探索

　　广东省高级人民法院常务副院长李琦

　　《法官说法》专栏搭建起了一个普及法律知识、解析社会矛盾、树立司法权威、弘扬法治精神的文化平台，是践行“三贴近”的有益尝试，也为全省法院进一步搞好新闻宣传工作起到了良好的示范作用。

　　从已刊出的18期来看，这一专栏有四个鲜明特点：一是主题鲜明，找准了法制宣传的切入点。《法官说法》栏目正是在关注民生这个主题上抢占了先机，才实现了精彩开局。二是形式新颖，体现了创办者经营“法制宣传精品”的理念。在主办双方的精心打造下，栏目灵活而不失庄重，通俗而不失雅致，法官点评严肃而不失风趣，起点比较高，在法院和媒体的合作上是一个成功的范例。三是思想性强，架起了让人民群众了解和理解法院工作的桥梁。栏目通过法官点评案例，对法院如何认定案件事实、采信证据、适用法律作出深入浅出的说明，增进了群众对法院工作的了解和理解，引导更多的人懂法、知法，依法维权，息诉服判。四是包容性强，较好地实现了法制宣传和法院宣传工作的有机结合。栏目实现了读者、媒体、法官三者之间的相互交流、有机互动，不但很好地完成了法制宣传任务，而且充分发挥了宣传法院、法官，宣扬法治的作用。

　　新形势下，人民法院承担的审判任务越来越繁重，做好法制宣传工作显得愈发重要。《法官说法》栏目要继续担负起这一光荣职责，为此提四点希望：

　　一是希望坚持正确的导向，确保栏目健康发展。要紧紧围绕构建和谐社会的主题，把坚持正确的舆论导向放在第一位，宣传社会主义法治建设的新进展、新成就，弘扬法律文化，展示司法文明，引导人民群众正确对待矛盾纠纷，通过合法的方式表达诉求，依法维护自身合法权益。

　　二是希望坚持面向群众的指导思想，不断丰富栏目内容。要关注民生，在内容上继续与时俱进，不断满足日益增长的法制宣传需求。要立足法院刑事、民事、行政审判和执行工作特点，分析经济社会发展和司法审判的关联，不断丰富栏目的内容，提高专栏宣传的时效性和针对性。

　　三是希望强化精品意识，积极扩大栏目影响。要充分发挥法律引导性强、专栏可信度高、司法观点权威的特色优势，以审判工作为依托，精心抓好栏目题材的收集、整理和加工，既注意结合群众身边的具体案例，进行法律、政策上的讲解，又要注意分析矛盾纠纷背后的深层次原因，给出法律上的意见或建议，做到群众喜闻乐见。

　　四是希望不断总结经验，促进法院工作发展。《法官说法》栏目是有效提高法官司法能力和水平的一个大舞台。广大法官要加强学习、勤于观察、善于思考、加强修养。要以不断创新的精神和发展的眼光办好栏目，为宣传人民法院、人民法官增光添彩。

　　加强法制宣传工作促进和谐深圳建设

　　市政法委常务副书记孙彪

　　《法官说法》专栏紧扣涉及群众切身利益的热点问题，取材于现实生活中生动的案例，栏目内容和编排设计都很有特色，已经成为司法机关和新闻媒体联手参与和谐社会建设、宣传社会主义法治的一个重要平台。结合法制宣传工作，我就进一步办好《法官说法》专栏提几点建议：

　　第一、政法机关要发挥主力军的作用，继续做好法制宣传工作。深圳改革开放先行一步，但一些社会问题、社会矛盾也表现得更早更突出，建设和谐社会，必须加强法制宣传，树立法制权威。审判工作本身就是法制舆论宣传的一个巨大的资源库，这是非常有利的条件。如果把这些发生在我们市民身边的案件编成稿件、做成节目宣传出去，其社会影响会远远超出法院公开审判的效果。

　　第二、坚持与时俱进，把握法制宣传工作的主动权。法制宣传工作是一个长期的、系统的工程，需要持之以恒，也要与时俱进。新形势下，政法机关做好法制宣传工作，关键要把握好三点：一是进一步改进法制宣传的形式，增强法制宣传的主动性、针对性，使法制宣传更容易被广大群众所接受。二是把握好舆论导向。法制宣传必须起到教育群众、凝聚人心、统一思想的作用，让广大人民群众崇法尚法，对政法机关充满信心，对依法治国、建设社会主义法治国家充满信心。三是加强协调配合。政法机关和新闻媒体要建立一种融洽的互动关系，根据各新闻媒体的特点和要求有针对性地开展多渠道的宣传活动。

　　第三、树立品牌意识，进一步扩大《法官说法》专栏的社会影响。《法官说法》专栏已经有了一个可喜的开端，要在实践中不断加以完善，争取越办越好。要结合当前的社会形势，选择有影响的案件，尽可能多地选择一些百姓热切关注的、经常遇到的法律问题，采用通俗易懂的方式讲清政策法律问题，增强法制宣传的亲和力和感染力，增强社会道德与社会舆论的约束力，增强全社会的法制观念。

　　发挥法院和报社优势打造法制宣传精品

　　深圳报业集团总编辑、深圳特区报总编辑王田良

　　深圳特区报与深圳市中级人民法院在密切合作的基础上，成功地创办了《法官说法》栏目，创新了我市普法的形式，收到了良好的社会效果，受到上级领导的充分肯定和广大读者的喜爱。近期的读者调查显示，《法官说法》专栏的阅读率和好评率一直名列深圳特区报各版面前几位，充分反映出广大读者对该栏目的喜爱和认可。

　　《法官说法》专栏的创办，对建设法治社会、培养法治公民、普及法律知识，发挥了积极作用，具有重要意义。

　　和谐社会也是法治社会，和谐深圳也必然是法治的深圳。构建和谐社会需要良好的舆论环境，新闻媒体作为社会关系的协调者和沟通者，在构建和谐社会进程中具有十分重要的作用。《法官说法》专栏将法院审理的典型案件素材加以新闻化处理，扩大了案件报道的法律效果和社会效果，对传播法律知识，弘扬法治精神，提高全体公民的法制意识，营造了良好的舆论环境，使群众更好地知法、守法、用法。

　　《法官说法》专栏是一个宣传法院、宣传法官的重要平台，是社会各界及时了解法院工作情况的重要渠道。它不仅宣传了法官在审判工作中依法办事和公正裁判的做法，也使法院的审判工作得到群众更多的理解和支持，有效地维护了法律的尊严、人民的利益和社会的稳定，树立了人民法院和人民法官的良好形象。

　　《法官说法》专栏使专业的法律问题平民化、社会化、新闻化；同时新闻媒体通过专业化的视角，强化了法制宣传的权威性，实现了优势互补和资源共享。

　　《法官说法》专栏的成功实践，是党政、司法机关与新闻媒体密切合作的结果。党政、司法机关是新闻媒体的信息源，同时通过新闻媒体的覆盖率和社会影响力，也使党政、司法机关的信息、决策能够有效地传达到读者手中。双方通过合作办版，可以起到优势互补的作用。

　　《法官说法》专栏虽然取得了一定成绩，但离社会各界和广大群众的要求还有一定差距，深圳特区报将与市中级法院进一步密切合作，深入研究社会各界的意见和建议，力争将这一栏目办得更好，为深圳法治建设作出更大贡献。

　　丰富法制宣传形式扩大影响和效果

　　深圳广电集团总编辑陈君聪

　　法制宣传要扩大影响、提高效果，需要不断丰富宣传形式，增强宣传的吸引力和感染力。在这方面，深圳市中级人民法院和深圳特区报联合开办《法官说法》专栏是一个非常好的尝试，相信一定会越办越好。全市法院每年审理十几万件案件，涉及刑事、民事、行政等各个方面，与广大群众息息相关，有非常丰富的宣传素材，而作为新闻媒体，有信息传播上的优势，希望法院与新闻媒体之间加强联系、沟通与合作，充分发挥新闻媒体的特点，进一步丰富宣传形式，拓展宣传渠道，使法制宣传在电台有声音、报纸有文字、电视有形象。

　　辨法说理通俗易懂不断增强可读性

　　市依法治市办助理巡视员陈中山

　　加强法制宣传教育，历来都是我市依法治市工作的一个重点。《法官说法》专栏形式生动，内容丰富，办得很好，是提高公民法律意识，加强法制宣传的一种好形式。《法官说法》专栏，是面向社会、面向老百姓，进行普法教育的重要形式，如果法律术语太多、太专业，老百姓看不懂，就失去了普法教育的作用。因此，希望《法官说法》栏目要进一步在通俗易懂上做文章、下功夫，采取更加生动活泼的形式，充分运用通俗易懂的语言，不断增强可读性，让群众喜闻乐见，让人民群众想看、爱看。

　　增强宣传时效及时捕捉热点

　　市政协委员、共青团市委青年联合会秘书长李忠

　　共青团市委青年联合会主要从事青少年工作，常常面临很多法律问题。《法官说法》栏目从不同的侧面和角度宣传法律知识，对法制宣传起到了很好的作用。但法制宣传和新闻一样也有时效性和针对性，受众对象各异，现在的《法官说法》栏目的撰稿人主要是职业法官，事先会排写作计划，虽有一定的专业水平，但在追踪社会热点时效方面可能会滞后。希望法官撰写专栏文章或安排栏目内容时，应更加灵活，及时捕捉社会热点，进一步提高宣传的法律效果和社会效果。

　　宣传知识产权建创新型城市

　　市人大代表、深圳达实智能股份有限公司董事长刘磅

　　建议进一步加大对知识产权司法保护的宣传。《法官说法》可以选择一些重大的疑难的知识产权方面的案例，向全社会宣传国家保护知识产权的法律、政策，宣示侵犯知识产权就要受到法律制裁的后果，提高社会尊重知识产权的意识，加大对知识产权保护的宣传力度，这对深圳建设创新型城市意义重大。

　　贴近百姓生活关注民生问题

　　市人大代表、龙岗区自来水公司董事长王坚

　　希望《法官说法》栏目进一步精选人民群众和社会关心、关注的热点案例，比如房地产纠纷、劳动争议纠纷、婚姻家庭纠纷等等老百姓身边经常发生的典型案例，加强评析，提供指导，使群众明白对这些问题在法律上应注意什么，如何通过法律途径有效地解决问题。使栏目内容更加贴近民生，贴近社会。

　　既注重普遍性又突出典型性

　　国浩律师集团深圳事务所律师刘澄清

　　建议《法官说法》专栏在案例选择上既要重视普遍性、通俗性，又要突出典型性、特殊性。《法官说法》是非常重要的宣传平台，要充分利用这个平台，在向社会宣传法制的同时，宣传法院和法官的工作。要注意普遍性和典型性、一般性和特殊性有机结合，既要把群众喜闻乐见的案例刊登出来，也要突出深圳法院受理案件新、疑、难的特色。

　　突出法律权威引导依法维权

　　市司法局宣教处处长、市普法办常务副主任钟焕涛

　　《法官说法》专栏办得很有特色，很有意义，很有影响。突出表现在两个方面：一是突出维护社会稳定这个主题，通过案例分析，法官点评，使人民群众知道如何参与构建和谐社会；二是突出老百姓关注的热点、难点问题，通过案例分析，法官点评，使人民群众明白享有的权利和应当承担的义务责任。和谐社会必然是一个民主法治、安定有序的社会，要在全社会实现民主法治、安定有序，就必须维护法律权威，提高全体公民的法律意识。最近，市普法办正在开展树立法律权威的系列宣传活动，《法官说法》专栏就是一个很好的平台。

　　通过透彻讲解深化法制教育

　　深圳大学法学院副院长、教授钟明霞

　　《法官说法》专栏很有意义，它的主要作用是法制宣传教育，提高全社会的法律意识和法律素质。法律和司法都具有很强的专门性，要让人们理解和掌握，需要通过深入透彻的讲解，进行坚持不懈的教育。说理说法是这个栏目的灵魂，希望进一步突出和强化这一特色，在说理上下功夫。对案例的点评，既要深入浅出地向群众讲解法律政策，也要注意宣传法律精神和立法原意，充分展示法官运用法律的逻辑推理过程和内在规则，为法律教育机构提供鲜活的教学素材。

　　注重栏目层次满足不同需求

　　市人大法制委员会办公室干部郑海波

　　《法官说法》专栏的效果非常好，受到社会的普遍关注。作为面向社会的法制宣传栏目，要长期办下去，办成精品，必须注意栏目的广泛包容性，充分考虑不同社会层次的法律需求，进一步丰富栏目的内涵，做到内容新颖，形式多样。希望《法官说法》专栏今后更加注重层次性，在选择与老百姓生产生活密切相关的案例进行点评的同时，也要适当选择一些专业性比较强的复杂疑难案例进行点评。

　　展示法官形象促进司法公正

　　市社科院社会发展所副教授李朝晖

　　《法官说法》专栏办得很好，它的作用不仅仅体现在对外的法制宣传上，也体现在对法院审判工作的促进上。在目前我国法律制度还不十分健全完善的条件下，《法官说法》专栏通过案例点评，把法官审理案件的过程和判决理由公之于众，这既是对法官能力、公信力和形象的公开展示，也对法官的职业素质和司法技能提出了更高的要求，需要法官在适用法律、调查研究、论证说理等方面具有过硬的素质，做到这一点并不容易。

　　发言整理：本报记者王莉英吴涛通讯员白全安王德军袁银平任明星

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