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有奖评新闻
全国人大代表、辽宁省委常委、大连市市长夏德仁接受记者采访
记者：夏市长，您同记者在今年“两会”前后关于建设创新型城市话题深谈过四次，这一话题，在今年“两会”上引起中央领导和代表委员的广泛关注，也受到人民日报、人民网等中央媒体的深入报道。请介绍一下您对温总理《政府工作报告》的理解。
夏德仁：温家宝总理《政府工作报告》全面深刻指出，要继续实施东北地区等老工业基地振兴战略，同时强调要认真落实扩大对外开放的政策措施，在加快改革开放中走出振兴的新路子。温家宝总理的报告为东北地区今后的发展指明了方向，大连一定要紧紧抓住振兴东北老工业基地和进一步扩大对外开放的双重机遇，以建设东北亚国际航运中心和新型产业基地为重点，进一步增强城市的自主创新能力、综合经济实力和国际竞争能力，全力推进“科教强市”战略，以增强引进消化吸收再创新能力为突破口，加快用自主创新来转变经济增长方式的步伐，在全省率先建成创新型城市。
明确发展思路 突出创新导向
记者：在努力率先建成创新型城市，这是一个很高的新目标，既符合中央的新要求，也符合大连的新实际。据记者了解，近年来，大连市制定并实施了“科教强市”战略，并针对大连对外开放度高和主导产业技术升级需求迫切等实际情况，进一步明确了“以引进消化吸收再创新为重点，推动原始创新和集成创新；以原始创新和集成创新为方向，提升引进消化吸收再创新”的基本思路。请问“十五”期间，大连怎样充分发挥科技第一生产力和第一推动力的作用，积极探索创新型城市发展的新路子？
夏德仁：“十五”期间，大连市规模以上工业企业用于技术引进经费46.4亿元,平均增长速度为51.6%,用于技术消化吸收经费平均增长速度为63.9%,形成自主知识产权达1500项。全市工业总产值和工业增加值分别以年均18%和19%的速度增长。工业品出口交货值达3000亿元，比“九五”期间增长80%。其中，高新技术产业以年均29%快速递增，2005年实现1320亿元。规模以上高新技术产值占工业总产值的比重提高到40.5%；高新技术产品出口已占全市出口总值的23.7%。大连“十五”期间累计专利申请量1.57万件，专利授权4859件，分别是“九五”期间的3.8倍和2.1倍，获国家科技奖励20项，获部委级科技奖励30项，获省级科技奖励254项；其中，国家自然科学二等奖和国家技术发明二等奖6项。获得国家振兴东北老工业基地高新技术发展项目45项，清洁能源等一批项目入选国家重大知识创新工程和“863”计划。
抓住四个重点 实现创新突破
记者：据记者所知，大连努力率先建成创新型城市，是坚持“引进改造、消化吸收和创新发展”并举，以引进改造为起点，以消化吸收为途径，以创新发展为目标，在软件产业、装备制造业、数控技术和高科技农业等领域，抓住四个重点，突出引进消化吸收再创新，努力在产业技术、新兴产业、发展潜力和创新环境等方面实现新突破。请您能否详细谈谈大连为何要抓住四个重点、实现四个新突破？
夏德仁：抓住骨干企业，在主导产业技术升级上实现新突破。首先，以企业搬迁改造为契机，大力鼓励企业以引进技术为主的合资合作，提高企业的装备水平和技术水平。“十五”期间，对85户企业实施搬迁改造，市政府将企业搬迁土地地价的绝大部分返还给企业用于技术改造，累计返还地价30多亿元，增强了企业实力和技术创新能力，也提高了与国外合资合作的筹码。重工·起重、大机床等一大批企业“淬火重生”，焕发出蓬勃生机和活力。其次，实施“走出去”战略，积极支持有条件的企业瞄准国际一流技术实施跨国并购或设立海外研发中心。大连机床集团2003年收购美国英格索尔曲轴系统公司和全部技术产权，在国际同业中产生了较大影响力。大森数控公司在国外设立研发基地，聘用外国优秀人才开发的为我国数控机床配套的数控系统，已接近国际先进水平。目前，大连已有9家企业在国外设立了研发中心。
抓住特色园区，在发展新兴产业上实现新突破。大连高新园区现有30余家世界500强企业入驻，2005年园区GDP达到106.2亿元。大连软件园已成为我国最大和最具国际化特色的一流园区，被国际国内业界誉为“中国的班加罗尔”。海外学子创业园、双D港、旅顺南路软件产业带、动漫走廊、金州国家农业科技园区的建设和发展都取得了显著成效。
大连软件产业1998年销售收入仅为几千万元，2005年销售收入102亿元，出口3亿美元，年均增长分别在50%和60%以上，从业人数在3万以上。大连通过消化吸收到自主创新，大大提高了软件研发水平，成为仅次于北京、上海的第三大软件研发、外包中心。以多倍体皱纹盘鲍、海参自溶酶等自主创新技术为支撑的工厂化养殖、海珍品深加工的海洋高科技产业蓬勃发展，“大连鲍鱼”、“辽参”成为国内及东亚名牌珍馐。大连“大樱桃”、白菊花等农产品出口到美国、日本等60多个国家和地区，2004年农产品出口创汇达到10.4亿美元。
抓住重大项目和关键技术，在发展潜力储备上实现新突破。“十五”期间，大连超前部署和全力支持具有战略意义的重大项目和关键技术的研发、引进并再创新。永磁悬浮技术、第3代移动通讯技术、燃料电池及氢能源利用、纳米材料等一批自主创新技术，取得了重大突破，并从中试转向产业化。大连重工·起重集团从德国引进当今世界风力发电最先进的兆瓦级风电装备设计技术,正为中国水利水电集团自主开发兆瓦级风电成套装备。大连船舶重工在引进技术和国际合作的基础上，自主开发了30万吨超大型油船、4000TEU级大型集装箱船，并申请专利15项。冰山橡塑引进日本新型双螺杆挤压造粒机组技术，经过消化吸收，已生产了3个规格的样机。这些重大项目和关键技术成功突破，将为大连未来的发展拓展了广阔的空间和奠定了深厚的技术基础。
抓住配套措施，在创新环境建设上实现新突破。大连高校和科研院所关键设备向全社会开放，建设了生物研发、动漫制作、软件测试等技术共享平台。大连理工大学、大连化物所等9家高校和科研院所组成大连市中小企业科技服务中心，共为500余家企业提供测试、咨询等服务。建成各类科技企业孵化器28家，孵化面积37万平方米，在孵企业1800家，形成规模生产企业近200家，开发各类新产品约1100项，申报专利700余项。政府还出资和吸收社会资本成立了包括创业投资公司、科技担保公司等10多家投融资机构，并建立了俄罗斯技术转化中心、技术产权交易机构等，大连企业的科技创新环境形成了资源共享化、服务专业化、政策扶持配套化的支撑体系。
整合创新资源 打造三个高地
记者：夏市长，您是大学校长、又是博导，到科学创新有着深刻的理解。创新资源是创新发展的物质基础，蕴藏在社会方方面面。如何整合国内、国外两种资源，形成强大的创新爆发力，是一个重大创新课题。请问，大连市对此积极进行哪些方面的探索？
夏德仁：一是强化政策导向，整合人才资源，打造创新人才高地。人才是创新第一资源，抓住人才就是抓住关键。“十五”期间，大连针对不同对象、不同需求制定了十多项优惠政策，投入5000多万元用于鼓励和支持企业引进和招聘人才。新建4所软件学院，在校生近3万人，成为我国最大的软件人才教育基地。实施“大连全球IT人才巡回招聘”计划，2005年引进各类软件人才一万多人。累计引进各类外国专家5万余人次。连续多年举办的海外学子创业周，吸引了千余名海外学子来连创业。与日本政府合作由日本政府无偿援助10亿日元的“中日友好大连日语人才培训中心”，今年将投入使用，届时年培训日语及商务人才达3000人次。对做出突出贡献的优秀科技人才颁发了大连市最高科学技术奖、科学技术功勋奖和发明专利金奖。重点支持了理工大学“211工程”、“985工程”和大化所“国家知识创新工程”建设。
二是实行“官助民办”，整合资金资源，打造创新资本高地。大连软件园采取“官助民办”开发建设体制，企业累计投入资金30多亿元。大连民营科技企业创业中心由民营企业投资6000多万元，创办了民营企业建设科技企业孵化器。目前，大连60%以上孵化器采用了“官助民办”的运营体制与机制，引导民间资本投资达10多亿元。累计引入国外资本20多亿美元来连发展高新技术产业。微软、花旗和Intel注资大连华信和大连海辉。“十五”期间，大连市本级科技投入年均增长37%，达到35亿元。
三是加强“产学研”结合，整合技术资源，打造成果转化高地。大连科思特公司与俄罗斯西伯利亚科学院合作在大连成立“联俄技术转化基地”。每年拿出30%的科技三项费支持中小科技企业与国外大学和科研机构开展研发合作。连续多年举办的国际专利交易会、国际软件交易会，吸引了国内外高水平的技术成果来连转化。“十五”期间，实施产学研合作项目2000余项。组建了以院校为依托，企业为投资主体的一批技术研发平台。全市规模以上工业企业的60%拥有科技研发机构，依托企业建设了市级以上技术创新机构50多个，企业博士后科研工作站22个。大连光洋科技工程有限公司与清华大学联合成立了“清华光洋数控技术工程化联合实验室”。以中科院高技术研发成果为依托，以技术成果转移和创新孵化为主要内容，占地3.91平方公里的中科院大连科技创新园己进入建设前期准备工作。
大力提高开放质量 率先建成创新型城市
记者：目前，大连正处在一个新的重要发展阶段，经济发展的水平更多地取决于对外开放的水平，经济发展的空间更大程度上依靠对外开放空间。请夏市长向广大中外网友介绍一下大连在这方面正着力的工作。
夏德仁：一是将引进外资项目的重点向高新技术领域转移。重点在集成电路和LED、生物技术和创新药物、新能源和新材料等领域，引进一批技术含量高、带动能力强、符合循环经济要求的“基地型”项目。
二是深度开展“招才引智”。继续办好海外学子创业周，更多吸引海外学子回国创业；鼓励跨国公司与企业、科研机构、高等院校合资设立高起点、规模化的研发中心，培养中国的研发队伍；扩展引智渠道，大规模引进国外公司退休的高级技术人员来连工作。
三是进一步实施“走出去”战略。鼓励优势企业收购兼并拥有专有技术或核心技术的国外中小企业，在国外优势地区建立自己的研发中心。
四是进一步强化知识产权意识，建设专利示范城市。在继续重视专利申请的同时，注意分析国外专利的时效性，引导企业及时利用国外过期专利。
五是加大对消化吸收再创新投入比重。抢抓机遇，借助发达国家先进产业技术的“扶梯”，加快创新速度和提高创新水平。一方面，相对集中政府财政投入，引导企业加大消化吸收再创新投入水平；另一方面，通过政策引导民间资本大量进入消化吸收再创新领域。
记者：谢谢夏市长在“两会”百忙之中接受记者长时间的采访，我们祝愿大连努力率先建成创新型城市的目标能够早日实现，大连的明天会更美好！
夏德仁：谢谢你，谢谢关心大连的广大网友！（人民网记者 王金海）
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