本报北京讯（陈沈京）

　　据《新京报》报道，中消协近日公布的统计数字显示，对于电信服务的投诉仍然居高不下。在具体的投诉分类中，电信资费方面的投诉数量已明显少于对手机的投诉。在“3·15”来临之际，五大电信运营商都承诺将进一步改进资费方案，预计电信资费投诉将继续呈下降趋势。

　　统计彰显四大问题

　　中消协最近公布的数字显示，2005年全国消协系统共收到电信方面的投诉34451件。投诉问题集中在：中奖诈骗短信；银行卡消费诈骗短信；售房、走私罚没物品、办证短信；黄色短信等。与去年的统计相比，与运营商有关的电信资费及格式合同等服务投诉，已让位于手机投诉和对SP(服务提供商)的投诉。

　　根据中消协公布的情况及消费者投诉统计，对与运营商有关的电信服务投诉反映的主要问题有：一是个别通信企业的收费透明度低，消费者无法获得和掌握正确的信息。去年，这方面的投诉量同比增长了13.1%；计费的不透明，查询的复杂往往使责任难以确定，消费者常常在不知情的情况下被扣除费用。

　　二是电话卡余额问题。主要指运营商为电话卡设立使用期限，到期仍有较多金额的电话卡不能继续使用。中消协曾表示，“电话卡余额不退”并非国际惯例。在电话卡问题上，有些国家根本不设置有效期。

　　三是运营商格式合同问题，主要指运营商在与用户签订服务协议方面含有“最终解释权、不享受请求赔偿的权利”等与消费者之间的不对等协议。

　　四是月租费是否合理问题。消费者认为，月租费已收取多年，该回收的设备投资费都已回笼，再收取没有任何根据，尤其是固定电话。

　　三大问题运营商承诺解决

　　对于上述投诉热点，几大运营商已明确表示将解决三大问题。

　　关于收费透明度低，中国移动、中国联通、网通、电信、铁通等都已明确表示每个月提供话费清单，可通过各种方式查询；“3·15”期间，联通、铁通还承诺，如话费计算错误，将双倍返还，先行赔付。

　　关于格式合同，去年11月，北京市工商局等部门已强令各大运营商北京分公司取消霸王合同，使用新的格式合同，都已在服务协议方面取消了所有“最终解释权、不享受请求赔偿的权利”等与消费者之间的不对等协议。

　　关于电话卡余额问题，从去年年底开始，中国移动等运营商已先后出台措施解决该问题。“3·15”期间，中国移动、中国联通、铁通、网通等都承诺，电信卡余额可转到其他卡上或延长使用期。

　　月租费问题争议仍较大

　　月租费仍然是争议很大的问题。许多消费者认为不合理，取消月租费的呼声也很高。但运营商称这不是消费投诉问题，而是电信监管政策问题。北京网通综合部总经理李立涛表示：“国际上200多个国家在固定电话上均收取月租费，这也是国际惯例。”

　　专家对于取消月租费也有很多不同意见。在一次重要会议上，北京大学光华管理学院副院长武常歧表示：“固话的月租费要不要取消？稍有一点经济学常识的人分析一下，就知道这样的提案可能会伤害消费者的利益。”武常歧说：“我倒是认为，对于城市固定电话或是移动电话来说，保留或是增加月租费而降低每分钟通话费的方式可能更加符合公众利益。”