本报记者　王方杰

　　今年2月底，北京社会科学院在一份调研报告中提出，作为首都经济圈的核心城市，北京市的诸多经济发展指标仅次于上海，但北京对周边地区的辐射效应却不及聚集效应，反而形成了对周边地区人才、技术和资金的“空吸”现象。在河北省，甚至还形成了一个有32个贫困县、272万多人的“环京津贫困带”。

　　“我们正在走出空吸效应。”河北廊坊市委书记王增力告诉记者，在京津周边的河北地区，只有廊坊没有贫困县。廊坊每年引进科技成果和开发项目500项以上，其中75％以上来自京津。仅固安县一个工业区，一年多时间就从京津引进了总投资达56亿元的26个项目。如今，成千上万的廊坊人到北京卖菜、卖花、买车、买电脑，成千上万的北京人到廊坊任职、兼职、买房、置业。无论是从人流、物流来看，还是从信息流、资金流来看，河北廊坊都在迅速成为首都经济圈的一个增长点。

　　“廊坊开通到北京的930路和938路公交车后，太方便了。”家住廊坊郊区的农民小张，以往去北京要费很多周折，现在每天乘公交车往北京卖菜或鲜花。“从廊坊到京东，只需40分钟，比从京西到京东还快呢。”

　　是“大树底下好乘凉”？还是“大树底下难长草”？

　　廊坊西距北京40公里，东距天津60公里，有着其他地区无法比拟的地理区位优势。大树底下好乘凉，无论如何，都该过上好日子了。

　　廊坊市委、市政府却有着清醒的认识：特大城市对周边地区不仅有辐射效应，也有可能产生“空吸效应”；既可能带动周边城镇和乡村的发展，也可能把周边城镇和乡村的人才、资金、技术吸附进去。如果廊坊不能找准自己的位置，形不成自己的优势，靠近京津两个特大城市，很可能变成“大树底下不长草”。

　　如何为自己定位呢？廊坊人这样分析自己与京津的长短优劣：必须避免与京津两座大城市形成重叠、同构化的产业结构，而要打造互补互利的合作平台。北京、天津不仅需要大量的农副产品供应，还需要大量的建筑工人和家政、餐饮、保安、清洁劳务人员；北京传统的冶金、建材、化工等工业企业正逐步外迁；北京、天津的进一步扩张必须在与周边的地区合作中解决土地、能源、水资源等问题。这些，都为毗邻京津的廊坊提供了广阔的发展空间。

　　廊坊市由此提出了自己的发展战略：一要依托京津，服务京津，主动与京津产业对接，在京津周边地区中形成最能承载、接续京津人才、技术、资金、项目的环境和平台；二要有别于京津，形成京津及周边地区难以抗衡的竞争优势。

　　不和别人比高楼大厦，但比花红草绿空气清新

　　京津周边，有许多卫星城，都在想尽办法借助京津而腾飞。廊坊靠什么吸引、接续、承载京津的技术、资金和项目呢？廊坊市委书记王增力说：我们不和别人比高楼大厦，要比花红草绿，比空气清新，比环境优美。这几年，廊坊先后投资180多亿元改善自然环境和投资环境，使城区绿化覆盖率达到35％，人均公共绿地12平方米，全年空气质量二级以上天气超过310天，荣获了“国家园林城市”、“国家环保模范城”等称号；在投资软环境上，廊坊积极推行政务改革，力争成为京津冀地区收费项目最少、标准最低、服务最好的城市。

　　同时，对于外来项目，廊坊并不照单全收。为了保持廊坊天朗气清的环境优势，廊坊谢绝一切可能带来污染的项目和投资。同时，廊坊努力打造电子信息、新材料、生物制药三大核心技术产业基地，引来了国际履约环保产业园、清华科技园、中科院高新技术产业基地等高科技项目群。全市90％以上的高新企业与京津科研院所建立长期稳固的协作关系。“十五”期间，廊坊从北京引资191亿元，引进各类人才11533名。仅2005年，就有总投资100亿元的华为北方生产基地、总投资30亿元的中兴北方生产基地等项目在此落户。

　　“连京津之廊，环渤海之坊”

　　廊坊自古是京津的“菜园子”和“后花园”。廊坊市长王爱民说：“我们不能光是菜园子和后花园，要充分利用区位优势，成为‘连京津之廊，环渤海之坊’。”

　　廊坊强力保持并创新蔬菜、花卉产业优势。他们紧紧抓住“无公害”品牌和农业产业化建设这两个关键环节，大力建设无公害瓜果蔬菜基地、花卉基地、农业名优特新产品基地。全市每年往北京、天津销蔬菜460万吨，鲜花1800万盆，肉蛋奶和水产品22.4万吨，占京津蔬菜销售量的70％、牛羊肉销量的70％、北京食用油销量的60％。正是农业产业化的有力助推，廊坊市农民人均纯收入才连续九年居全省第一，达到了4621元。

　　“鲜花和蔬菜长在田地里，还是风景呢！”廊坊努力拉长蔬菜、花卉产业链，培育和壮大旅游、会展经济。全市先后投资近百亿元，建成展览面积达12万平方米的国际展馆、国家4A级的旅游景园———香河第一城和文明中华城、14个果蔬采摘园，使会展旅游经济日渐红火。

　　同样办会展，在廊坊要比在京津便宜1/3，并且在廊坊进出方便，风景宜人。廊坊不仅成功举办了20国集团财长与央行行长会议等重大国际会议，还吸引了环渤海合作机制会议、国际金融论坛年会等纷纷落户廊坊。2005年，廊坊市接待国内外游客411万人次，实现旅游收入31亿元，引进域外会议2216个，比上年均翻了一番。会展旅游经济已成为新兴支柱产业。

　　在首都经济圈内，在京津之间，走出“空吸效应”的廊坊正在迅速崛起。“十五”期间，廊坊市生产总值连续跃登400亿元、500亿元和600亿元台阶，达到632.9亿元，年均递增12.1％，人均达到2100美元。

　　《人民日报》 (2006年03月16日 第六版)