天津东丽区

　　造就“四金”农民　让群众得实利

　　本报天津3月17日电　记者陈杰报道：第三批共产党员先进性教育活动中，天津市东丽区从解决群众最关心、最现实的利益问题入手，造就“四金”农民。目前全区为农民落实就业岗位1.5万个，5.1万多人享有“薪金”收入，2.4万人享有“租金”收入。2.3万人享受“股金”收入，2.8万人享有“保障金”收入。全区基本实行了新型合作医疗。

　　扩大就业岗位，增加农民“薪金”。东丽区高度重视被征地农民和农村富余劳动力的就业，与天津钢管集团等驻区企业建立就业联盟。通过合作、组建服务公司，安排闲置劳动力就业。结合重点工程、公共设施管理等，为群众提供一批公益性就业岗位。

　　推进体制改革，增加农民“股金”。东丽区改革集体资产收益分配制度，将村集体经营性资产、政策性优惠形成的资产，以股份方式量化给村民。在招商引资、承接项目时，尝试将土地资源转化为资本，农民参股经营。引导农民采取入股形式，组建民间合作组织。

　　兴建房屋设施，增加农民“租金”。东丽区部分位于滨海新区，租房需求很大，通过兴建标准厂房和出租型住宅，增加农民房屋租金收入。组织开发商业设施，增加农民商铺租金收入。

　　完善社会保障，增加农民“保障金”。东丽区在实行统一合作医疗制度的基础上，给予生病村民一定比例的医疗费用补助，使农民享有双重医疗保障金。对低保户、五保户等困难群众，全区实行医疗救助，引导农民参加养老保险。实行以村为单位的退养补助金制度，把所需资金纳入村财政预算，按月发放。

　　湖北五峰

　　为基层党组织“输血”、“造血”、“活血”

　　本报湖北五峰3月17日电　记者田豆豆报道：3月14日下午，湖北省宜昌市五峰土家族自治县汉马池村拉起了“村干部述职大会”的横幅。该村村支书杨特忠对村民代表详细陈述了一年工作的得与失，村民们则在干部述职测评表上作出“称职”、“不称职”或“基本称职”的评价。

　　五峰县委针对村级党组织存在的“软懒散”问题，提出“输血”、“造血”、“活血”的工作思路。去年以来，五峰选择10个省级贫困村作为“输血”对象，派驻10名平均年龄33岁、熟悉农村工作的后备干部到村任“第一书记”。同时，全县从党政机关抽调99名干部到村任“指导员”或“执行书记”，加强所在村的组织建设，以带动经济发展、维护稳定。目前，下派干部已召开500多次党员会议，举办各类科技知识讲座300多场次，化解矛盾243起，并结合村情引进项目46个，发展茶叶、烟叶、蔬菜等基地13000亩，计划投资总额超过1000万元。

　　为增强基层党组织的“造血”功能，该县还开展“党员联团员、团员联青年”活动，接力培养农村实用人才。截至2月底，全县已有2000多名党员与3000多名团员结成了联系培养对子，2000多名团员与4000多名青年建立联系培养关系，培养村级干部300多名。

　　干部行不行，群众来考评。五峰建立健全村民议事恳谈会、村官述职制度，规定村干部半年向村民代表述职一次、一年向全体村民述职一次。对连续两次测评为不称职的干部进行诫勉，对连续3次测评为不称职的干部按照程序罢免其职务。

　　《人民日报》 (2006年03月18日 第二版)