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互信互利互惠 深化中俄关系
时间:2006年03月20日10:31 我来说两句(0)  

 
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来源:人民网

  一、中俄关系发展的新阶段

  2000年至2006年是中俄关系发展历程中极其重要的时期,是承前启后的重要历史阶段。这期间,中俄两国领导层相继出现人员变动,但这些变化没有使中俄关系陷入停顿。中俄两国新任领导人继承了中俄老一代领导人发展两国关系的方针,继续发展和推进两国战略协作伙伴关系。

  胡锦涛担任党的总书记和国家主席后出访的第一个国家就是俄罗斯。这表明中国新的领导人将中俄关系置于中国外交十分重要的位置。2003年5月访俄时胡锦涛主席就明确表示:“中俄关系在中国对外关系中占有特别重要的地位。中国新一届中央领导集体对加强双方的睦邻友好和互利合作高度重视,愿同俄方朋友们一道,全面落实《中俄睦邻友好合作条约》,推动双方在政治、经济、科技、人文以及国际事务等领域的全面战略协作,不断加固中俄关系的基础,促进两国世代睦邻友好、共同发展繁荣。”在这次访问中胡锦涛主席还总结了中俄关系的四条经验:1.加强相互支持,深化政治互信;2.扩大互利合作,实现互惠双赢;3.拓展友好交往,加深传统友谊;4.密切沟通协作,促进和平发展。2000年普京执政伊始就强调俄中关系的重要性。他表示,“中国确实是我们的战略伙伴”,中国在俄罗斯同东方邻国的关系中“占首位”,“俄中两国人民彼此是天生的伙伴”,“俄罗斯将一如既往地把同中国的关系置于外交政策的优先地位”。普京总统多次强调俄中关系的重要性,说明他十分重视俄中关系。

  由此可见,中俄两国新的领导人从老一代领导人那里接过了发展两国关系的接力棒,正在全力推进两国关系的发展。这也表明,中俄关系的发展符合两国根本利益,具有长期和战略性质,不会因领导人的改变而改变。正如2002年12月2日《中俄联合声明》所强调的,“无论国际风云如何变幻,无论中俄各自国内发生什么样的变化,双方决心恪守条约所确定的方针和原则,不断推进、扩大并以新的内容充实和深化两国战略协作伙伴关系”。2003年5月,在胡锦涛主席和普京总统签署的《中俄联合声明》中明确表示:“双方愿承前启后,继往开来,共同努力开创中俄关系发展的新局面。”

  二、五大领域深化合作

  2003年胡锦涛主席表示,“继续从战略高度和长远角度看待和处理双边关系,巩固和加强双方的高层交往和各领域合作机制,履行双方达成的各项合作协议,在涉及各自国家的主权、领土完整和民族尊严等重大问题上相互支持,不断加深两国业已建立的政治互信。这是中俄关系顺利发展的重要保障。”2002年普京总统曾总结说:“政治交往、经贸合作和双方在国际事务中的相互配合是俄中战略协作伙伴关系的三大支柱。”2000年至2006年,建立在互信、互利和互惠基础上的中俄战略协作伙伴关系的深化主要表现在以下几个方面:

  第一,在政治交往方面,近年来普京总统与胡锦涛主席多次会晤。2005年,中俄两国元首利用各种场合举行了四次双边会晤,是两国元首对外交往中举行双边会晤次数最多的国家,两国最高领导人已经建立了良好的个人关系,为推动中俄关系进一步发展提供了强大的动力,也是增进两国互信的有效方式。两国总理会晤机制也具有重要意义。

  第二,《中俄睦邻友好合作条约》是两国关系发展的最重要的政治和法律文件,是两国关系深化的政治基础和法律准绳。这是中俄两国所签署的最重要的条约,标志着中俄战略协作伙伴关系又增添了新的内容。2004年3月15日胡锦涛主席与普京总统通话时表示,《中俄睦邻友好合作条约》“具有划时代意义”。2004年10月,两国元首批准了《<中俄睦邻友好合作条约>实施纲要(2005年至2008年)》。这实际上是发展两国关系的中期合作规划,为今后中俄多领域合作确定了指导方针。

  第三,经济合作是中俄关系发展极其重要的物质基础,是中俄战略协作的重要内容。需要强调的是,胡锦涛主席和普京总统在治国方面都十分务实,而经济领域恰恰是中俄最有合作潜力同时又能给中俄民众带来实际利益的领域。在两国领导人的精心推动下,中俄经济合作领域不断拓展,2003年两国贸易额已达到157.6亿美元,2004年双边贸易额首次超过200亿美元,达到212.3亿美元,2005年双边贸易额再升至291亿美元。第四、两国安全领域的合作。2005年2月,中俄国家间战略安全磋商机制正式启动,并先后于2月在莫斯科和10月在北京举行了两次磋商。中俄国家安全磋商机制的建立,标志着两国安全合作迈上新台阶。2005年8月举行的“和平使命-2005”联合军事演习在中俄两国对外军事合作中实现了重大突破,在两国军事关系史上写下了浓重的一笔。

  第四,上海合作组织是中俄地区合作的典范。2001年6月,中国与俄罗斯一道联合中亚四个国家共同创立了上海合作组织。这是“上海五国”机制合乎逻辑的发展结果,也是中俄在地区合作上的成果和结晶。上海合作组织的建立昭示着中俄地区战略合作进入新的阶段。

  第五,中俄在国际事务方面密切配合,为维护世界和平与稳定做出了巨大努力和贡献。2003年5月27日《中俄联合声明》表示:“中俄在国际和地区事务中有着广泛的共同利益,两国战略协作伙伴关系作为国际关系的重要因素,对未来国际政治、维护和平、保障全球安全与稳定具有原则性意义。”2005年7月1日,胡锦涛主席和普京总统在莫斯科签署了《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》。这是继1997年4月《中俄关于建立世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》后,两国元首再一次就未来世界秩序问题专门阐发的纲领性文件。

  中俄关系之所以能够不断得到拓展,最主要的原因是由两国战略利益决定和推动的。发展中俄关系符合两国政府和人民的根本利益和战略要求。其次,高度的政治互信是基石。中俄领导人在交往中相互尊重、互谅互让,相互考虑和照顾对方合理利益,使得两国互信程度不断提高。第三,两国最高领导人和政府各部门定期会晤的机制化为两国关系的不断推进提供了组织保障。

  三、巨大潜力更大期待

  展望未来,中俄关系会继续沿着“战略协作伙伴关系”的轨道向前发展。

  第一,两国最高领导人还将定期会晤,互信程度会进一步增加,这将继续为两国关系的发展注入新的动力;

  第二,两国各级别和各领域的交流还会进一步加深和拓宽,两国将巩固现有机制,拓展新的磋商渠道,2006和2007年中俄两国互办“国家年”。今年已在中国拉开了“俄罗斯年”的序幕,这个活动必将推动两国关系全方位的进一步发展。

  第三,两国合作重点将集中在经济贸易合作领域,旨在使两国关系建立在牢固的物质基础之上。两国政府还提出到2010年双边贸易额达到600亿—800亿美元/2020年前中方向俄罗斯投资120亿美元的宏大目标。;

  第四,双方将在国际事务领域进一步加强协调与合作,维护联合国的地位和威信,维护世界和平与稳定;

  第五,双方将进一步加强上海合作组织建设,维护周边地区的和平与稳定。今年上海合作组织将在我国举行五周年元首峰会,这必将对该组织的进一步发展起到推动作用;

  中俄关系有着光明的发展前景。两国多年合作的经验表明,只要从发展中俄战略协作伙伴关系的大局和双方的根本利益出发,遵循互利、互惠、诚信的原则,考虑和照顾对方的关切,就能妥善处理双边合作中出现的新情况、新问题,不断提高双边合作水平。保持和发展长期稳定的中俄睦邻友好合作关系是中俄两国政府和人民的共同心声。


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