面临中期选举压力的共和党想重演布什当年凭借强硬对外政策击退民主党的一幕,恐怕此次这招难以奏效。
进入春天后,布什的火气似乎也开始有所升高了。3月,在短短的10天左右时间,无论是行动还是表态,布什似乎又回到了3年前那个打击伊拉克时有着“雄才大略”的布什。
布什的“三月攻势”
早在3月13日,在乔治·华盛顿大学关于美国发动伊拉克战争3周年的系列演讲中,布什就向美国人民保证,伊拉克局势正在发生积极的变化。“由于他们的(良好)表现,伊拉克安全部队正在逐步赢得伊拉克人民的信任。”布什说。这次演讲中,布什虽然没有就13.2万名驻伊美军的撤离问题做出表态,但他坚持———“我们不能失去我们的勇气……敌人将会以两种方式在伊拉克出现:更嚣张或是被打败”。3天后,布什以行动证明了他演讲中提到的“解决伊拉克问题的方式之一”———打败敌人:当地时间3月16日,美军和伊拉克部队对位于巴格达以北的萨迈拉市发动了代号为“蜂群行动”的大规模清剿行动,共出动50多架战机、200多辆军车和1500多名士兵,动用的飞机数量以及空降部队的人数都是伊战以来最多的。而就在同一天,布什发表了他就任以来的第二份“国家安全战略报告”。在报告中,布什明确指出,尽管外交是美国阻止大规模杀伤性武器等威胁的首选手段,但“如有必要”,即使是在敌方发动攻击的时间和地点尚未清楚的情况下,美国也不能排除对敌人采取“先发制人”军事打击的选择。“先发制人”———在布什口中消失了一两年后,再次成为布什报告里强调和肯定的重点。在对待中东地区的两个老大难问题上,白宫近来也采取了颇为“积极”的措施。3月14日,以色列军队出动坦克、直升机和推土机,突袭了约旦河西岸城市杰里科的一座监狱,逮捕了“解放巴勒斯坦人民阵线”领导人萨阿达特等6人。随后,巴勒斯坦武装抓走了一些外国人质作为报复。尽管事后美国声称负责监管这座监狱的英美两国监督员事先并不知情,但他们是在以军包围监狱20分钟前以个人安全为由离开监狱的,因此,巴勒斯坦人怀疑以色列此举是和美英提前打过招呼的。这不禁让人怀疑,美国是否想借此举挑起巴以间新的冲突,从而间接打压刚刚上台的哈马斯政权。而对中东的另一个麻烦伊朗,美国也开始“动手”。3月13日,布什签署行政命令,宣布延长美国自1995年3月15日以来一直对伊朗实施的经济制裁。
不得已的招数
华盛顿的3月攻势如此迅猛,可谓出人意料。但其实细想,这也是布什不得已而为之的招数。布什入主白宫以来,在对外政策上惟一值得“称道”的,无非就是当年“9·11”袭击后表现出的强悍态势———不论是打阿富汗还是后来的伊拉克,当时得到了大多数美国人的认可。这也是他获得连任的重要原因之一。但现在的情况却恰恰相反。从近期的各种态势看,美国在中东、中亚的地位受到种种打击和挑战:哈马斯的上台意味着美国中东霸权的转势;伊拉克国内情况一团糟,随时都有爆发内战的可能;伊朗问题久拖未决,欧盟的“软”、美国的“硬”似乎都没有阻止德黑兰的核之路。在中亚,美国也没有想象中的那么有成就感。一些陆续发生颜色革命的国家,现在也同样困难重重,这让美国试图建立的民主样板成为泡影。即将举行大选的白俄罗斯更是直截了当,拒绝外国势力对其政权的干涉。而布什在国内的支持率也是一路下滑,现在已经到了他上任以来的新低。偏偏今年又是美国的中期选举年,共和党能否劫处逢生,留给白宫的只剩下短短的8个月时间。从比较优势来说,面临中期选举压力的共和党深知,必须用布什当年对外政策上的优势来击退民主党,因为,民主党在对外政策方面并没有比布什高出一筹。
强硬失去了经济基础
但故伎重演又谈何容易。真正分析就可以看出,布什其实也就是“秀”一下而已。毕竟,此一时非彼一时。如今的布什,想像几年前那样组织起一支忠心耿耿的强硬攻击队,可谓困难重重。因为,任何强硬政策一旦付诸于战争,那就是烧钱。而美国目前其实还是负债大国。据《泰晤士报》3月17日报道,美国今年的国债数额已经创下了美国的历史最高纪录,如果按人均计算,不论男女老幼,每人要分摊3万美元,相当于美国一年GDP的65%。这一比例在战后的最高数字是1996年的67%,现在已经非常接近,而历史上这一比例最高的一次是1946年的122%。据说这是布什上台执政以来国会第4次提高国债法定限额,在5年时间里,国债限额从最初5.95万亿美元的基础上提高了3万亿美元。在布什任内几年,他几乎败光了前任克林顿留下的所有家底。2000年克林顿即将下台前,美国政府尚有2360亿美元的财政盈余,而且国债限额在1997年提高到5.95万亿美元后已经多年保持不动。但由于布什的扩张性财政政策,尤其是他强硬对外的扩张政策,以“反恐”为由先后出兵伊拉克、阿富汗,使政府的军事开支大幅提升,耗费了国库的库存。迄今为止,华盛顿仅仅在伊拉克战争上的开销已经达到3300亿美元。有人计算过,就“反恐战争”这项支出来说,美国的花费就接近5000亿美元,很快就达到越南战争13年的支出。因此,再要找一个名目来要钱打仗,估计没有美国民众会愿意,毕竟,没有人愿意勒紧裤腰带过日子,特别是那些过惯了好日子的人。而美国近来自然灾难不断,也让国内事务成为美国主流关注的首要目标。据媒体报道,3月13日,龙卷风气势磅礴地席卷了美国中西部的5个州,造成至少10人死亡,几十人受伤,数百房屋被毁;南部得克萨斯州的山林大火也在继续蔓延,已经造成至少7人死亡,并迫使7个城镇的1900多名居民撤离。因此,不管布什如何呐喊,如何鼓吹,如何强硬,他还必须面对公众的意见,因为美国中期选举对他来说,将是今年最重要的一件事,所有的一切都要服从于此。仅仅出于这个方面的考虑,急于恢复人心的布什应该认识到自己的错误在哪儿,如何纠错,才是他重新获得人气的惟一办法。(立言)
新闻背景
3月16日,布什发表就任以来第二份“国家战略安全报告”,再次重申“先发制人”的军事打击战略;3月16日,美国发动自3年前伊拉克战争爆发以来最大规模的空袭行动,对伊境内武装进行大规模清剿;3月14日,以色列突袭杰里科一座监狱,逮捕巴勒斯坦“人阵”领导人萨阿达特,这一行动被巴方指是在美国同意下进行的。3月13日,布什签署命令,宣布延长对伊朗实施的经济制裁。 |