早报专稿 法国国民议会（议会下院）21日通过了一项版权法案，在规范个人从互联网上下载权限，明确禁止非法出售下载受版权保护的产品的同时，还要求苹果等网络音乐下载公司开放版权保护系统，给消费者更多选择。

　　一旦该法案在今年5月的参议院（议会上院）投票表决中通过，就将成为法律。法国也很可能成为欧洲率先明确规范个人下载行为的国家之一。

　　垄断公司大受冲击

　　法国国民议会21日以296票对193票通过了这项名为《信息社会著作权法及相关条例》的法案。

　　新法案同时要求苹果、索尼、微软等公司开放他们的数字版权管理系统（DigitalRightsManagement），以保证从网上下载的音乐可以在任何公司的播放器上播放。

　　数字版权管理是保护多媒体内容免受未经授权的播放和复制的一种方法。而这一新法案规定，如果消费者是为了转换格式，破坏保护音乐、电影和其他内容的数字版权管理系统将不再视作非法。这样一来，新法案事实上阻止了任何一种媒体播放软件取得市场垄断地位。

　　目前，网络音乐下载市场被苹果公司主宰。该公司凭借iPod播放器和iTunes在线商店，占据了70%多的市场份额。

　　但是，由于系统之间互不兼容，用iTunes下载的音乐并不能在其他公司的播放器上播放。而根据新法案的精神，人们利用其他工具下载的音乐，应该也能在iPod上播放；或者从iTunes上下载的音乐，应该也能在其他播放器上播放。

　　有分析人士认为，一旦这个法案通过，苹果公司要么被迫开放自己的系统，要么只好关闭iTunes在法国的网上商店。

　　iPod生产商苹果计算机公司立刻对法国这项草案提出批评，发言人凯利斯说，此举将导致“政府支持的盗版行为”。他说，如果真这么做，合法音乐市场将会暴跌，获胜的是盗版者。不过，舆论认为，业务遍及全球的苹果iTunes音乐专卖店不会向法国的法律“低头”，它们很可能从此退出法国在线音乐下载市场。

　　法国文化部部长多纳迪厄指出，新法案并非针对苹果电脑公司，而是通过鼓励音乐文件和不同播放器的结合从而打击盗版行为。“到头来，苹果iTunes应该感谢法国政府把更多的消费者吸引到合法的音乐平台上来。”

　　据称，最初的法案中还有点对点（P2P）下载音乐、电影合法化的条款，但在歌手、电影公司、唱片公司的激烈反对下最终被删除。

　　盗版罚款数额降低

　　此外，这项新法案之所以备受关注是因为其降低了网络盗版的罚款数额，这令国际唱片行业感到忧虑。

　　法案规定，那些传播或使用盗版音乐或电影的人将受到从38欧元到150欧元不等的罚款,破解防盗程序的黑客则重罚3750欧元；开发和销售用于非法共享或下载内容的软件的个人或公司将受到严惩，违法者将被处以最高30万欧元罚款和最多3年的有期徒刑。

　　新法案还规定，警方可向网络供应商发布法院指令，对文件共享网络及电子邮件地址实施监控。

　　法案保障了消费者制作合法下载内容拷贝用于个人目的的权利，但可以制作的拷贝数量还没有确定。DVD将不在此列。

　　法国现行的法律禁止从网上下载音像制品等版权产品。但版权法中却有一个“个人拷贝”的概念，允许用户为自己或朋友复制版权作品。然而，娱乐业对于从互联网上下载的内容是否属于“个人拷贝”存在争议。此外，对这种个人的网络下载行为如何具体判定，法律上一直是空白。

　　法国文化部长多纳迪厄指出，新法案既保护了视听娱乐业的利益，同时也规范了网上下载行为的权限。

　　舆论认为，这项法案不太可能立刻在法国以外产生太大的影响，但从长远来看，有可能促使欧盟重新审视与知识产权有关的法律。王靓 东方早报