本报驻印度记者　陈继辉

　　作为对辛格总理所发出呼吁的回应，印度储备银行（印度央行）3月21日宣布，成立由前副行长塔拉普尔牵头的专门委员会，负责制定促使印度卢比能够完全自由兑换的框架时间表。据报道，这个委员会将从5月1日正式开始运作，并于7月31日之前提交可行性报告，以促使卢比最终全面“解禁”。

　　3月18日，辛格在孟买举行的第十六届亚洲合作会议上表示，印度政府目前正在考虑让卢比成为完全可自由兑换的货币，他已经要求财政部长奇丹巴拉姆和印度储备银行就此准备具体的执行方案。随后在20日，奇丹巴拉姆在新德里宣布，印度将尽快研究出台相关措施，解除政府目前对资本账户卢比兑换的限制，使国内外投资具有更大的灵活性。

　　辛格称，他宣布考虑使卢比实现完全自由兑换是基于对国内经济发展前景的信心。在过去一年中，印度整体经济增长速度超过8％，外汇储备也达到1440亿美元，考虑到政府外债等综合因素，目前印度外汇盈余还有200亿美元以上，至少可以应付13个月的进口支付规模。在这种情况下，卢比实现完全自由兑换的时机显然已经到来。

　　卢比全面“解禁”背后的真正原因是政府希望进一步加强对外资的吸引力。从目前情况来看，卢比现金账户早在数年前便已经全面放开，民众可以随意到银行或市场按照当天汇率在卢比与外币之间自由兑换，但在事关国家经济命脉的外国金融投资、国内资金外流等问题上，印度政府则一直比较谨慎。如现有规定要求外国投资机构购买印度政府债券的最高限额为20亿美元，所有外国投资必须经过印度储备银行的审批，等等。但是如果卢比实现完全自由兑换后，这些资金就都将可以自由进出印度，而无需再看政府脸色行事。

　　卢比“解禁”将会使国外金融投资机构进入印度更加快捷，同时获利后的资金转移也会更加方便，风险较以前降低了许多。这有利于吸引外资，尤其是短期投资进入印度市场。一些印度当地企业就此预计，在卢比实现完全自由兑换后，他们将有望从国际资本市场中获得企业发展所急需的资金，长期饱受诟病的基础设施建设也有望迎来快速发展期。另一方面，印度国内企业到国外投资不会再受政府对企业“资金外流”的控制，企业发展将有更多的选择。

　　但也有印度学者担心，在完全开放卢比资本账户的自由兑换后，由于政府无法再进行有效管制，印度有可能面临着某一时期外资突然大量撤出的风险，同时还可能导致卢比汇率波动范围进一步加大，这些都要考验印度政府对金融风险的综合应对能力，稍有不慎便会引发像东南亚国家在1997年所经历的金融危机，进而给国家经济发展带来沉重打击。印度储备银行前行长比马尔·贾兰即表示，在彻底放开卢比资本账户的兑换限制之前，印度政府还需要谨慎地考虑周全并做好一切准备工作。

　　印度国大党（英）的重要执政盟友左翼团体则干脆坚决反对这项政策。印共（马）前领导人巴苏在19日发表评论称，政府当前对国家经济健康程度的评估“并不客观”，而且这一行动将最终导致国家陷入一场“与东南亚金融危机相似的经济灾难”。

　　（本报新德里3月22日电）

　　《人民日报》 (2006年03月23日 第七版)