新华网上海3月23日电（记者刘铮、黄庭钧）“深化改革必须着力形成合理的社会利益分配格局。”国家发展和改革委员会体改司司长范恒山23日在此间强调。

　　范恒山在2006年全国经济体制改革工作会议上说，改革进入攻坚阶段，当前社会成员间收入水平与财产状况有较大差别，部分已占据利益制高点的人群不愿在深化改革中失去利益。进一步增强改革动力需要围绕利益关系进行体制协调和政策疏导。

　　基于地区间和部分社会成员收入差距较大的状况，当前在继续重视效率的同时，要把公平放在更加突出的位置。范恒山指出，除通过公平就业缓解收入差距外，要整顿和规范收入分配秩序，切实解决利用公权、动用公共财力、依靠特许经营获得垄断利润提高少数人收入水平的问题。与此同时，建立健全个人收入申报制度，强化个人所得税征管。

　　“所谓改革，说到底是在通过体制创新为全社会成员增进利益的同时，运用合理的制度安排，兼顾各方面的正当要求，合理分配利益，并且形成广大社会成员得以可持续发展的利益保障机制。只有立足于此，改革才能不断向前推进。”范恒山说。

　　改革部门将通过明确有力的制约规则和务实有效的协调机制，推动各相关职能部门站在国家利益的立场上，加快推进各项改革。将着眼于增量、着眼于结构来调整改善利益关系格局，最大限度地调动一切积极因素。