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审计走向“问责”(热点解读)(图)
时间:2006年03月30日06:49 我来说两句(0)  

 
有奖评新闻
来源:人民网—人民日报
刘小青制

  本报记者 李丽辉

  3月29日,审计署发布公告,公布了2004年中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正结果,指出2004年度审计查出问题的纠正情况总体是好的。报告还显示,通过审计有213人受到处分,76人被依法逮捕、起诉或判刑。

  问题:体育彩票发行费流失

  整改:体育总局已停止与不具备进出口经营权企业的合作,有关部门也已立案审查

  对体育彩票管理中心所办的两家公司提取的个人奖酬金1.31亿元,已将尚未发放的1.29亿元调增公司2005年期初未分配利润;对体育彩票管理中心负责人弄虚作假,人为增加进口电脑彩票专用热敏纸购买环节,致使彩票发行费流失2341万元的问题,体育总局已停止与不具备进出口经营权企业的合作,有关部门也已立案审查。


  问题:北京10家医院违规收费

  整改:违规向患者多收取的1127万元费用,已按审计决定要求予以纠正

  关于北京市所属10家医院2003年度财务收支及相关药品、医疗器械购销发现的问题,10家医院已上缴财政各项资金1281.51万元,归还原渠道5848.2万元,调整账目6.52亿元,审计决定落实率达95%以上。这次审计共移送有关部门和单位查处的案件线索11起,已有4人被批捕。关于医院违规收费的问题,10家医院对违规向患者多收取的1127万元费用,已按审计决定要求全部予以纠正。

  问题:18所高校违规收费8.68亿元

  整改:各高校正在按审计决定要求抓紧落实

  关于18所高校违规收费8.68亿元的问题,目前,各高校正在按照审计决定要求抓紧落实。教育部、发展改革委、财政部进一步明确了收费政策和相关规定。发展改革委、教育部等7个部门还在全国范围内开展了教育收费专项检查。

  关于14所高校未将科研收入、收费、投资收益等6.16亿元作为收入管理,有的甚至滞留在所属单位坐收坐支的问题,有关高校均已按规定调整账目,纳入学校财务报表统一核算。对清华大学所属北京清华阳光能源开发有限责任公司原总经理授意公司财务人员隐瞒销售收入,私设“小金库”,并以发放奖金、对外投资等名义支取大量现金的问题,有关部门正在进一步查处。

  问题:10户央企原领导人员任期经济责任审计查出多计、少计利润,损益不实

  整改:有关企业已调整账目154.05亿元,补缴税金9352.55万元

  针对10户中央企业原领导人员任期经济责任审计中,对多计、少计利润,损益不实的问题,有关企业已调整账目154.05亿元,补缴税金9352.55万元。针对常州兰翔机械总厂虚报下岗职工人数,累计骗取中央财政下岗职工基本生活保障补助资金1110万元和该厂法人代表擅自用100万元公款行贿的问题,中国航空工业第二集团公司对该厂套取的资金从2005年起分期扣回,有关部门也正在对行贿问题进行查处。

  针对神华集团有限责任公司对所属的国华电力公司将退役发电机组无偿交给北京华明热电工程公司经营,使得该公司获利8825万元,并为国华电力公司中上层干部购置商品房的问题,集团将依法对北京华明热电工程公司进行清算并注销其法人资格,清算后的资产收归国华电力公司所有。这次审计发现的9起涉嫌经济犯罪的案件线索已全部移送有关部门立案查处。

  问题:人民银行、广电总局收支未完全纳入中央预算

  整改:财政部对人民银行实行费用专户管理,将广电总局集中的中央电视台4亿元收入纳入预算

  针对人民银行财务收支均未在中央预算收支中体现,且人均基本支出水平过高的问题,财政部采取多项措施进行整改,如对人民银行实行费用专户管理,要求人民银行费用支出预算严格按部门预算方式编报等。对广电总局的收支未全部纳入预算管理的问题,财政部从2005年起,已将广电总局集中的中央电视台4亿元收入纳入预算。从2006年起,将全面取消广电总局集中中央电视台收入留作自用的做法,并对中央电视台实行“事业单位,企业化管理”的新体制。

  问题:县际和农村公路改造项目重复申报或多报建设规模获取中央补助资金

  整改:发展改革委会同交通部制定了《农村公路改造工程管理办法》,进行全程规范

  针对124个县际和农村公路改造项目以多种名义重复申报或多报建设规模获取中央补助资金的问题,发展改革委会同交通部制定了《农村公路改造工程管理办法》,对农村公路规划、计划、建设、施工等全过程进行了规范;对多报建设规模的项目和地区,实施暂缓审批项目或暂缓安排投资等制裁措施;加强项目稽查工作,及时发现问题,及时纠正。

  问题:一些部门预算编报不真实及违规转移挪用财政性资金

  整改:已有10部门将虚报多领预算资金共3.9亿元纳入下年度部门预算统筹安排

  关于12个部门存在预算编报不真实的问题,已有10个部门将虚报多领的预算资金共3.9亿元纳入下年度部门预算统筹安排,并将1585.87万元上缴中央财政,纠正率为83%。

  关于26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元的问题,已有23个部门按照审计决定要求予以纠正,涉及金额8.73亿元,纠正率为81%。

  问题:19个部门或其下属单位设置账外账、“小金库”

  整改:已有17家撤销账外账、“小金库”账户,资金纳入部门预算管理或上缴中央财政

  关于19个部门或其下属单位隐瞒截留财政资金和其他收入,设置账外账、“小金库”3.5亿元的问题,已有17个中央部门或其下属单位撤销账外账、“小金库”账户,纳入部门预算管理2.62亿元,上缴中央财政760.71万元,纠正率为77%。

  关于31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元的问题。已有23个部门作了纠正,合计金额14.97亿元,纠正率为70%。

  问题:水利部和7个流域机构、15个省级水利机构滞留35.85亿元资金

  整改:已有14.55亿元按规定下拨项目建设单位

  水利部和7个流域机构、15个省级水利机构滞留的35.85亿元资金,已有14.55亿元按规定下拨项目建设单位,占41%。黄河下游治理等10个水利项目长期结存闲置的24亿元中央水利建设资金,大部分已用于项目建设。未按计划建成的109个项目中,有29个项目已建成,45个项目已完成主体工程建设。

  审计查出太湖、淮河、海河和辽河4个重点流域内12个省挤占挪用的15.66亿元水污染防治资金,各地已整改14.16亿元,占90%。通过这次审计,移送有关部门立案查处的案件线索1起,依法追究刑事责任3人。根据审计建议,有4人受到行政警告、停职等处理。

  此外,根据金融审计查出的问题,中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司4家金融资产管理公司共对191名责任人给予开除、降职、警告、罚款等处分。审计发现的各类违法犯罪案件线索40起也已移交有关部门立案查处。

  《人民日报》 (2006年03月30日 第五版)
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