本报讯昨日上午，《湖南省市政公用事业特许经营条例（草案·一审修改稿）》提请省十届人大常委会第二十次会议进行分组审议。特许经营范围、期限以及政府对市政公用事业的管理责任和财政投入等两大话题，是昨日省人大常委会组成人员审议的焦点。

　　特许经营范围成关注热点

　　草案一审修改稿对特许经营范围没有作实质性调整，规定可实行特许经营的行业为供水、供气、供热；污水处理、垃圾处理；公共交通；法律、法规规定的其他行业。但特许经营范围仍然是关注热点。

　　“我不赞成将公共交通列入特许经营范围”，吴梦南委员认为公共交通纳入特许经营的条件还不够成熟，还不应放开。刘爱华委员也认为现在坐公交车的都是老人、学生等一些弱势群体，政府更应承担起责任，为老百姓考虑，由财政提供保障，不应将公共交通纳入特许经营范围。

　　明确政府责任和财政投入

　　省人大常委会副主任吴向东认为，立法是要为老百姓着想，如果实行特许经营后，什么都涨价，那就对老百姓不利。在条例中应明确政府的管理和投入。沈国凡委员也认为，公用事业实行特许经营后，政府更应加强管理，实行财政补贴。

　　在审议中，很多委员也都认为,在条例总则中要明确政府责任，加强政府对特许经营的管理，加强价格调控，实行财政补贴。

　　特许期限最长不超过30年

　　条例草案区分特许经营项目的不同情况，将特许经营的最长经营期限分别规定为三十年、十年、八年。部分委员审议认为，采用特许经营是当前现实的需要，但年限不能规定太长。立法听证会上，有的陈述人认为，特许经营期限的规定不能过于刚性，具体年限不必在条例中规定。

　　为此，一审修改稿对特许经营期限不再细分，只作原则规定：特许经营期限应当根据行业特点、经营规模、经营方式等因素确定，最长不得超过三十年。