东北网3月30日电　近日，拟由浙江台州某民营企业投资开发的汤原县庆丰水电站在哈尔滨举行了项目投资建设可行性研究报告会。而此前，黑河市爱辉区金湾水电站项目则成功的吸引了本省民营企业鑫海集团的入股开发。据了解，目前在我省像这样有民营资本参股建设的水电项目还有好几个。业内人士认为，民营资本的进入，不仅弥补了水利建设资金不足的短腿，还改变了多年来我省水电开发依靠国家投资、招商引资困难的被动局面，使水利建设的投资主体呈现出多元化发展态势。

　　水力发电是一种清洁的、可再生能源。省水利厅地方水电局局长张培铭告诉记者，我省水电资源丰富，水能资源的技术开发量为986.7万千瓦，但是开发程度却很低。目前，全省水力发电的总装机量只有87.65万千瓦。水电资源开发利用率仅为8.7%左右，远远低于全国平均水平。张培铭认为，造成我省水电资源开发利用程度低的原因是多方面的。由于我省地处北方，建设水电站成本相对较高，而且我省水电站每年可以发电的时间仅为八九个月。因此，开发水电站的经济效益不如南方地区。此外，我省一次性能源储备比较丰富，不少地区靠火力发电就可以满足用电需求，因此很多地方政府多年来并不重视开发水电资源。而开发建设资金不足则是近年来掣肘水电站建设的一个关键因素。“十五”期间，我省仅有五个县区因为被列入国家水电农村电气化县建设项目，而获得5.25亿元的国家投资。除此之外，国家基本不对水电站建设进行专项投资。而建设水电站属于一次性投入大，资金回收缓慢的项目。一个中小型水电站通常需要投资几亿元，而资金回收期限大概为15~20年。因此有能力进行水电站建设的企业和个人并不多。但是张培铭告诉记者，水电站虽然投资很多，但是属于一次性投资、长期获利的项目。水电站在进行发电的同时还可以兼顾多项“副业”，比如利用库区养鱼，发展旅游业，调蓄洪水、发挥防洪功效等。

　　近年来，在南方等经济发达、水电资源丰沛的省份，由民营企业或个人投资建设水电站已经比较普遍。有些地区的水电资源开发利用率甚至已经达到了极限。可是在我省，由于观念、施工难度和资金等问题，对水电资源的开发利用多年来很少受到社会关注。不过，近两年，已经有企业和外地投资者将目光转向水电资源丰富的东北地区。他们在经过慎重的论证、调查后认为，在我省开发建设水电站虽然存在成本高、利用率低的问题，但是从经济前景看还是具有较高的投资价值；而且在他们眼里，这里更像一块尚未开发的“处女地”，投资者可以进行更加充分的选择、比较，这也增强了他们的投资信心。

　　面对民营资本介入我省水电开发领域，各地政府和水利部门都持相当积极的态度。像目前已经开工建设的金湾水电站项目就是由黑河市爱辉区政府与我省民营企业鑫海集团合作开发的。这个项目从前期筹备阶段就得到了当地政府的大力扶植。爱辉区政府不仅给投资商提供了较大的投资收益空间，同时还对金湾水电站建设项目给予了多项优惠政策，极大地调动了鑫海集团的投资热情。目前该水电站建设项目已完成“四通一平”，预计工程将于2008年全面完工。金湾水电站建成后年发电效益将达到2840.2万元。它将充分利用法别拉河流域丰富的水能资源，缓解黑河地区电网供电矛盾和电网负荷峰谷差较大、水电比重小等问题。此外，水库还可以发挥其防洪、水产养殖等综合功能，保护其下游5个村屯、2923人、4.86万亩耕地。水库年平均防洪效益可达到724万元，年养鱼效益可望达到315万元，水库综合平均效益则为3879.2万元。可以说，民营资本进入水电开发领域将有望实现社会效益和经济效益“双赢”的良好局面。

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　　水电开发作为水能资源丰富国家的基础产业，对充分利用和保护国土资源，改善生态环境，实现经济和社会的可持续发展有着重要作用。其次，水电开发是重要的江河治理途径，它还可以发挥灌溉、供水、航运、跨流域调水、水土资源开发等多种效益。水电开发是人类改造自然、利用自然的重要活动，科学、合理的开发水电资源有利于环境保护。开发水电不仅可以替代矿石能源，而且可以减轻煤炭、石油大量消耗给环境造成的污染压力。水电开发还是有着巨大效益的福祉工程，由于其具有发电、防洪、旅游等多种功效，因此可以提供大量的就业机会，带动地方经济的发展。