连日大讨论引出大思考：政府更应着力于创业安居等软件建设，为城市打造发展根基

　　本报记者　曾璇广州需要怎样的“第一”？市民期盼怎样的“第一”？连日来，人大代表关于广州有没必要建那么多“世界第一”的疑问，发人深省。也许，若干年后我们将拥有“硬件”一流的广州，而城市管理、公共服务、生活质量等“软件”，如何达至一流？

　　“争第一”更应侧重公共服务

　　广州需要怎样的“第一”？中山大学政治与公共事务管理学院教授郭巍青认为：今天的广州其实并不需要过多“世界第一”来为自己“锦上添花”，而更需要在城市管理和政府公共服务方面“雪中送炭”。“建第一高、第一大等地标建筑，是后发国家或地区借以提升国际形象、凸显国际地位而常用的一种策略，往往能起到一定的作用，目前这种争第一的心理不是某个城市独有，但这种发展思路需要刹刹！”“公共服务，是衡量政府执政能力与管理水平的重要标尺。”郭巍青表示，现在广州急需解决、老百姓反映也十分强烈的交通、治安、教育、医疗、环保、社保、外来工权益问题，都属公共服务。这些事业的发展，始终受财政投入影响，也许做起来不显赫，但是能让老百姓得到实实在在的好处。同时，他认为，政府部门应加快角色转变、职能转变，将更多的精力与财政收入投到基础设施、公共服务方面。他的观点被不少人大代表认可。有代表指出，目前广州最需要的是创业安居环境争创“第一”。建筑的“第一”是个动态概念，随时可能被取代，是否要达到世界第一还是交给商业企业自己去决定；而政府应该将更多资源投入于提高服务水平、完善公共生活设施、发扬城市特色与保留城市风情。

　　一流项目更要一流管理服务

　　说是“世界第一”难道就真成了“世界第一”？“即使硬件达到世界一流的项目，如果只是二流管理、三流服务，又如何称得上‘第一’呢？”一位人大代表说，如新机场，虽然够大够靓，但停车不便、接机不便，已多为人们诟病；又如会展中心，其交通、配套与服务等，还要下功夫。“世界第一高楼不在纽约，可谁又能否认它是最有影响力的现代化大都市呢？世界第一高塔也不是艾菲尔铁塔，可又有谁能因此感受不到巴黎的魅力呢？”有市民指出，即使广州没有这些第一，而广州市民可以挂着自信的微笑，吸着自由的空气，在洁净的珠江畅游，在热闹的茶楼叹茶，在繁忙而不拥堵的马路上开车，在自家的阳台上听到鸟语、看到星星，享受公平的教育与社保……再不善“吹嘘”的广州人，也会认为，自己的城市天下无敌。“力争‘世界第一’并没错，关键在于它基于什么前提？符不符合广大市民利益？如果一座城市争取到了几十个‘世界第一’，但市民的生活水平却不尽如人意，这样的‘第一’又有什么意义？”一位网友如是说。

　　建构良好社会秩序市民最期盼

　　市民最期盼怎样的“第一”？几日来，媒体、网上发起了相关大讨论。广东省人大代表、广州市经济研究院城市公共经济研究所所长刘江华认为，衡量一座城市好与不好，有三个标准，一是有无合理科学的空间布局，二是有无可持续发展的经济动力，三是有无良好的社会秩序和文化内涵。广州经过几次区划调整，东进南拓，骨骼舒展，已有了相当不错的空间布局，不再是“蛳螺壳里做道场”；加上这些年决策层眼光长远，为广州奠定了良好的工业基础，产业势头好，广州不乏可持续发展的动力。目前，广州最薄弱的、也是市民最迫切需要的，就是良好的社会秩序。诸多市民表示，最期盼的，是生活质量“第一”；而目前影响老百姓生活质量的，是缺乏安全感。改善治安状况，是城市管理的重要内容。广州市人大代表李亭亭指出：“安全，在人的需求中仅次于温饱，如果广州能在几年内改善治安环境，提升市民的安全感，比建几个‘世界第一’来得更实在。”市民的呼唤证明：发达不单纯是城市某个设施创第一，而是整个社会和谐发展。老百姓期待：在拥有更多世界一流硬件设施的同时，政府对社保就业、文化教育、环境卫生、治安司法等软件建设更予着力，后者方是让市民安居乐业、让城市可持续发展的根基。（日京／编制）