新华社西安3月31日电(记者张军丁静)对付危害重大的人畜共患病，抓住春夏两季重点防疫期进行扑杀是预防的关键。然而，对陕西省的畜禽养殖户来说，目前面临农村基层畜牧防疫体系濒临失守的尴尬。

　　“摊”难守：人老房破设备差

　　凤翔县彪角镇兽医院是全县四大兽医院之一，原有兽医10多人，现在剩两三人，房屋破败，院内荒草丛生。西安市临潼区徐杨乡畜牧兽医站院子里，几间土房裂着大缝。站长陈明亮说，站上9间房全是危房，去年春天塌了3间，现有的6间房透风漏雨，自己住的这间一遇雨天，要摆上6个水盆接漏水。临潼区北田镇畜牧兽医站长邹建华说，大多数基层兽医站是办公无场所、防疫无设备、“上阵”无防护。如果没有我们这些五六十岁的老兽医，不会有人守这个“烂摊子”。

　　陕西基层畜牧兽医站大多面临人员无工资、防疫无设备、工作无经费的困境。陕西省农业厅从1998年开始推广建设“百强畜牧兽医站”，截至2000年，全省有100家基层畜牧兽医站入选，其中渭南市临渭区占了3所。现在临渭区3所“百强畜牧兽医站”均名存实亡。获得001号证书的白杨乡畜牧兽医站，竟靠在外借房子办公。户县光明乡畜牧兽医站曾是“百强畜牧兽医站”之一，如今有一半房屋因年久失修坍塌。站长王博学说，站上原有3名兽医，其他2人自谋生路了，只有自己“守着这个烂摊子”。据调查，陕西目前共有乡镇畜牧兽医站1877个，其中有200个站有人无房，有810个站约8万平方米房屋年久失修。华县19个乡镇兽医站，只有瓜坡、城关、赤水等少数几个正常运转。

　　人难留：兽医改当“吹鼓手”

　　由于长期无工资、无场所、无经费、无防护，陕西基层畜牧兽医站不少工作人员不得不自谋生路。西安市临潼区小金站兽医李新民改行当起“吹鼓手”。华县畜牧兽医总站退休干部罗玉清说，乡镇兽医站没工资、没经费，有的兽医当起了泥瓦匠，有的外出打工，有的做起了小生意。

　　还有一些基层畜牧兽医站被一卖了之，兽医成了“游医”。在高陵县城关镇一家鸡病诊所，记者找到了原城关兽医站站长魏锡顺。他说：“城关站占地6亩，原有13间大房，2000年被县农牧局以40多万元强行拍卖，现在连巴掌大的地方都没有，怎么搞防疫？”大荔县城关畜牧兽医站被上级以合资开发为由拆除。临潼区徐杨兽医站近几年被乡政府拆房卖地，累计损失50多万元。

　　在基层，防疫经费到不了位，每次防疫都要兽医自掏腰包，“基层防疫”事实上成了“兽医防疫”，防疫密度无法保证。

　　临潼徐杨乡畜牧兽医站站长陈明亮说：“每年防疫时注射疫苗用的针头、针管、棉签，都要我们兽医自己出钱购买，去年禽流感防治，我自己贴了2000元。”

　　动物防疫是一项专业性极强的工作，必须有冷藏设施、化验药品仪器、防疫用品器械等，但陕西的基层兽医站大多没有应有的配置。华县19个兽医站只在上世纪80年代配过一批储存疫苗用的冰箱，现已大多遗失或损坏，近年再没有补充过。

　　由于没有任何防护措施，基层兽医在畜禽防疫时大都是“赤膊上阵”。户县蒋村镇兽医杨江伟说，每次防疫我们连基本的防护都没有，没有口罩、没有手套、更不用说防护服了。

　　周至县富仁镇畜牧兽医站站长张建玉说，基层畜牧兽医站职工没有固定工资，缺乏必要的社会养老医疗保险。高陵县69岁的老兽医魏锡顺说，自己当兽医57年，到现在既没工资也没人管，只得靠自己开办“鸡病诊所”谋生。

　　重建“防线”困难多

　　高陵县一些基层兽医站职工反映，疫情一旦发生，对发病和共生家畜就要进行捕杀，因经济补偿过低，养殖户不愿主动上报疫情，基层兽医站也很难及时发现。

　　陕西动物疫情测报方式和手段落后，信息采集点少量小，难以对重大动物疫病作出早期预警预报。陕西省现有107个县级动物防疫监督机构中，隔离、消毒、扑杀、无害化处理等动物疫情快速处理设施设备匮乏，动物防疫指挥调度、疫病诊断、扑杀控制等应急反应机制不完善，疫区动物扑杀评估和补偿机制不健全，不能快速组织动员人力、财力、物力，及时有效地控制扑灭疫情。

　　近10年来，陕西畜牧业快速发展，畜禽饲养量大幅增加，全省生猪存栏1081万头，牛存栏301万头，羊存栏942万只，家禽存栏7491万只。但用于购买防疫用疫苗的经费一直维持在1989年确定的160万元，难以满足应对突发动物疫情防控工作的需要。

　　大荔县石槽乡畜牧兽医站站长孙永发说，全乡大约有牛3800多头，羊1500多只，猪1000多头，目前只能对散养农户的猪、牛、羊进行疫苗注射，对集中饲养的大户只能把疫苗发给他们自己搞。大荔县官池镇兽医站站长李智民说，多年来，乡镇兽医站一分钱经费都没有，全靠职工自己贴钱搞防疫。

　　陕西省规模养殖场和养殖大户每年新购仔猪有一半需从外省调运，每年还需从外省调运父母代种鸡20万套，但全省现有的26个省际间公路动物运输检疫站，仅7个站有办公用房，另外19个为临时搭建房和租用房，工作条件极其简陋，普遍缺乏必要的查验、隔离、消毒、处理等检查手段和消毒设施设备，潜藏着疫病风险。

　　目前，陕西全省有1170个乡镇畜牧兽医站未配备冰箱、喷雾器、液氮罐等动物防疫工作必备的设备，有1526个站缺乏必备的通讯、采样、扑杀等检疫设施设备。