用信托方式解决城建项目资金不足问题，让百姓通过加入信托分享城建经营成果。按照这样的初衷，中融国际信托投资有限公司和哈尔滨投资集团有限公司合作设计推出的信托产品———哈尔滨市土地储备资金信托计划，今起以10亿元规模向社会发行。

　　面对这东北三省首个针对土地储备项目设立的信托计划，百姓肯定有诸多疑问：什么是土地储备资金信托？投资这项信托是否有风险？收益有多大？带着这些问题，记者在昨日新闻发布会后采访了市政府副秘书长、市政府金融办主任陈瑞芝。

　　投资“熟地”分享经济成果

　　陈瑞芝首先告诉记者，哈尔滨市土地储备资金信托计划是依托土地储备制度而设立的，是市政府与信托、银行等金融机构合作筹集城市建设资金的新尝试。据介绍，城市土地储备制度是我国近年深化土地使用制度改革和土地管理制度改革的重大制度创新。土地储备机制的运作包含三个环节：土地收购、土地储备、土地出让。目前国内土地管理储备制度的基本思路是：由城市政府的受权机构通过征用、收购、置换等方式，将城市土地从分散的使用者手中集中起来，进行土地整理和开发，变成可建设的“熟地”，再根据城市土地利用年度计划，通过招标、拍卖，有计划地将土地投入市场，以供应和调控城市各类建设用地需求。

　　“哈尔滨市土地储备资金信托计划的发行，正是哈尔滨市多渠道筹措土地储备资金、加快城市建设步伐的有益尝试。”陈瑞芝进一步解释，土地储备资金信托是指在目前各地政府建立土地储备制度的情况下，由信托投资公司按照《信托法》的规定设立土地储备资金信托计划，并向社会公众推介信托计划，进行土地储备资金的融资活动。信托资金以贷款、股权投资等方式投资给城市土地储备机构或政府授权单位，进行土地一级开发。信托受益人通过加入土地储备信托分享土地储备的经济成果。陈瑞芝还告诉记者，目前我国已有几个城市设立了土地储备资金信托，发行情况良好。

　　该信托产品收益高风险低

　　在昨天的新闻发布会上，当记者问及这项信托产品的适合对象时，权威人士明确表示“非常适合机构投资者和个人理财”。陈瑞芝认为，这项信托产品具有以下三个特点：

　　一是收益高。信托计划期限为3年，信托期满将本金和收益一次性分配给信托受益人，预计年收益率为4.2%，高于3年期存款税后利率2.592%，也高于3年期国债收益率3.12%。

　　二是低风险。陈瑞芝详细介绍了将要发行的10亿元信托资金的运作程序：信托资金由中融信托集合起来向哈尔滨投资集团有限公司增资扩股，再由哈尔滨投资集团有限公司投向哈尔滨市土地储备开发项目。信托到期后，由市国资委无条件受让中融信托持有的股权；市财政局承诺将市国资委受让中融信托的股权资金缺口，纳入到当期财政预算中。同时，哈尔滨投资集团有限公司将相应价值的土地使用权作为抵押物，抵押给中融信托，以担保市国资委到期履行受让股权的责任。

　　三是流动性强。据介绍，土地储备资金信托受益权可以转让、赠与和继承。信托计划成立后，中融信托可为受益人办理受益权转让手续，并委托代理发行机构代办信托受益权的转让手续。同时，受益人亦可向市商业银行申请办理100万元额度以内的信托受益权质押贷款。

　　陈瑞芝肯定地告诉记者，发行土地储备信托，不仅可解决哈尔滨市土地收购和开发所需资金不足的问题，减轻了财政压力，而且通过信托公司专业化运作和管理，还给广大投资者提供了一个高收益、低风险的投资品种，使投资者成为土地储备、城市建设的直接投资者、参与者和受益者。