中新网4月6日电 据俄罗斯国家网报道，俄罗斯地区发展部部部长弗拉基米尔·亚科夫列夫5日宣布，政府计划加速经济适用房建设力度，力争到2010年使新增建房面积达到每年8000万平方米，为防止房地产投机商恶意炒作房价，计划提高对法人购买第二、三套住房的征税水平。

　　4月5日，地区发展部长亚科夫列夫在莫斯科新闻发布会上宣布，2005年俄各地共建住房4300万平方米，政府计划继续扩大住房建设力度，到2010年前争取使新增住房面积达到每年8000万平方米。不过，此前必须先解决众多难题，其中之一就是独立公民采购多套住房高价倒卖炒作房价的问题。现在，最富裕的部分居民积极投资房地产市场，肆意炒作，导致房价急剧上涨，事实上使数百万低收入公民无法解决自己的住房问题。地区发展部正在起草一项旨在采取切实措施减少购房投机交易数量的法案。

　　据地区发展部的统计，现在俄罗斯各地共有住房30多亿平方米，70%以上住房已经私有化，业主独立负担房屋使用和维护支出。同时有61%的居民希望改善住房条件，这一愿望是非常现实、迫切的。现在9200万平方米住房属于破旧房屋，还有3300万平方米住房是赫鲁晓夫时期的简易房，年久失修。从整体上看，70%以上的住房比较破旧，需要维修和替换。这也是促使国家通过并全力推行的《俄罗斯公民经济适用房》国家项目的原因。

　　目前，共有120万户家庭有权优先购买经济适用房，主要是军人、独联体国家移民、极北地区移民(7万户)、切尔诺贝利核电站和“灯塔”企业事故地区被疏散居民，主要调节工具是住房采购许可证。

　　亚科夫列夫部长指出，国家还要优先解决30岁以下年轻夫妇住房问题，重点是全面推行购房抵押贷款，特别是首付问题。现在，首付抵押贷款的10%由国家预算出，30%由市政和地区预算解决，贷款期限为20-27年，其余由购房户筹借。目前，地区住房平均售价约为每平方米1.4万卢布(1美元约合28卢布)，月收入超过1.5万卢布的家庭可以申请住房贷款，每月需要偿还的本金和利息负担约为3000卢布。

　　现在，已有350家银行开展了购房抵押贷款业务，到2010年前，银行在此领域的投资规模将达到4150亿卢布。现在，购房抵押贷款规模约占GDP的0.3%，到2010年，这一比例将大幅增加。在美国，各项抵押贷款规模占GDP的50-60%。地区发展部已起草了放宽购房抵押贷款申请条件的法案，近期将提交国家杜马审议，重点是建立抵押贷款保险体系。

　　为了遏制房价急剧上涨，地区发展部将采取一系列切实措施。首先是在莫斯科和其他大城市规划专门的住宅建设区，解除土地基金会建设相应基础设施的负担；其次是要求地方当局不得以各种借口提高建房用地价格，保障土地自由流通；

　　另外，遏制房地产市场投机炒作交易。现在各地房地产价格急剧上涨的一个主要原因就是炒作，至少30%的住房交易目的是资本投资，投资房地产市场比投资银行领域更有利，许多有钱人把购房视为最可靠、回报率最高的增值领域之一，结果导致房价迅速上涨，致使许多无房的俄罗斯人更难解决自己的住房问题。

　　类似情况在国外许多国家都有出现，俄政府计划打击恶意炒作房价的投机行为，准备仿效法国政府，改变税收政策，调节需求，要么增加购房税，要么增加第二、三、四套住房支付费。不过，现在尚未制订具体措施，但借鉴外国经验、有效遏制房价飞涨的指导思想不会改变。(山河)