本报海口4月7日讯（记者刘艳）出租汽车的经营期限定为多长？包车往返经营行为是否该允许？昨天，省交通厅、省法制办就制定出台《海南省出租汽车管理办法》，专门听取了海口市交通部门、出租汽车企业、出租车承包人、出租车司机等各方面的意见。据悉，该办法的制定出台已纳入今年的立法计划，省交通厅正起草制定该办法初稿。

　　会上，省交通厅、省法制办有关工作人员主要就出租汽车经营权问题、经营期限和经营区域问题等重要的原则性问题，按立法程序听取了意见。据省交通厅有关人员表示，该初稿出来后，视具体情况可能还将举行立法听证。

　　有关负责人透露，为了不增加车主和企业的负担，就出租汽车的经营权取得问题，立法方面初步考虑不进行拍卖，实行无偿使用。出租汽车的经营权将通过以服务质量为主要竞标条件确定。而企业在获取经营权后，不得转让，期满后由政府收回。

　　该办法还将明确出租车驾驶员所应具备的条件，同时要求企业必须跟司机签订聘用合同，并为其缴纳社保资金等，以维护驾驶员合法权益。对驾驶员的管理上，可能会实行记分考核办法，即出租车司机违规达到一定分数后，即取消其从业资格证。

　　针对目前备受关注的琼海、万宁、文昌等市县出租车冲击班线车及海口出租车市场的问题，参加会议的代表建议，全省出租车投放量由省里统一调控，并设定各市县投放运力的标准，防止各市县盲目、超前投放。此外，有代表针对跨区域经营提出实行“一刀切”的做法，即某市县出租车可以包车载客往其他市县，但返程中不能再载客。也有代表提出，在各市县划出其他市县出租车禁行区域，防止冲击当地市场；还有代表认为，应该在各市县郊区制定外地出租车停靠地点，其包车到达该点后即空车返回，不允许擅自进入市区。但也有代表提出，应该允许包车往返经营行为。