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报纸原标题：中日关系：到开展全民外交的时候了
■五十川伦义
中日关系在战后60周年之际进一步恶化令人深感痛惜。今年又会怎样？小泉纯一郎首相秋天即将下台，也许中日关系会因此得到改善。但是，即便如此，从被认为是邦交正常化以来最糟糕的状态中恢复过来依然需要时间。 要想加快恢复的步伐，就必须促进两国人民间的相互理解，而且如果不通过各种渠道大规模、大胆地去做，亦难有成效。到了开展1亿3千万人民同13亿人民之间“全民外交”的时候了。
小泉首相与中国首脑的互访自2001年10月以后就停滞不前。最近在国际会议期间也不见了双方首脑的会晤。中国方面以小泉一再参拜靖国神社为由拒绝与其会面。
然而小泉首相并没有改变态度。因此，解决这个问题的可能性只能等到秋天以后。小泉作为执政的自民党总裁，其任期到9月结束。基本上，新的总裁将会在国会当选为新任首相。目前被认为最有竞争力的候选人是内阁官房长官内阁秘书长安倍晋三、外相麻生太郎、财相谷垣祯一、原内阁官房长官福田康夫等。福田、谷垣都把首相参拜靖国神社当成问题，安倍、麻生则支持首相参拜。不过后面两人若真的当选，是否会采取和小泉一样的行动还并不清楚。因为对于首相参拜靖国神社，日本反对的声音非常多。
去年6月，众议院议长河野洋平同海部俊树、宫
喜一、村山富市、桥本龙太郎、森喜朗5位前首相交换了意见，一致认为“应该慎重再慎重”。中曾根康弘前首相也指出“应该考虑国家利益，放弃个人信条”。公明党、民主党、社民党、共产党的首脑们也持反对态度。
报纸的声音也是反对居多。《每日新闻》、《日经新闻》、《东京新闻》、《朝日新闻》全都刊登了“反对”的社论。理由有很多，像“违反宪法规定的政教分离”、“令亚洲外交停滞”、“靖国神社在推进战争上有不可推卸的责任”等等。就连《读卖新闻》都对公开参拜表示反对。
在媒体所作的舆论调查中，“支持”和“反对”大约各占一半。小泉首相去年10月17日第五次参拜以后，《朝日新闻》随即做的舆论调查显示，“支持”占42％，“反对”占41％。但在“对和中国、韩国关系恶化，有什么程度的担心？”这个问题上，选择“非常担心”和“有一定程度的担心”的共达到65％。也就是说，约三分之二的日本人担心和中韩关系恶化。
正因为同时要承受国内这么多的忧虑，所以下任首相要像小泉那样参拜是比较困难的。但也不能断言下任首相完全没有参拜的可能。若真那样，中日关系的停滞将会变得更加长期化。日本国内，围绕对中外交的议论在进一步升温。在这个时候我希望中国方面冷静地看待日本国内的议论因为日本国内的大部分人都担心与邻国的关系，并不想与中国敌对。
《朝日新闻》的舆论调查显示，虽然在首相参拜靖国神社问题上持“支持”和“反对”的大约各占一半，但从年龄段分别来看，20多岁的人持反对意见的居多。20－29岁的人中，“支持”的占30％，反对的占47％。特别是20多岁的男性，“支持”的只占25％，“反对”的达到了52％。60岁以上“支持”的较多。可以看出，在背负日本将来的年轻人中，反对首相参拜的意愿非常强烈。
在“应该重视中国和韩国的反对吗？”这个问题上，选择“应该重视”的人占53％，大大地超过选择“没有必要这样”的人35％。而20多岁的人选择“应该深刻理解”的占59％，30多岁的人达到了61％。由此可以分析出，日本的年轻一代非常希望倾听邻国的声音。所以与其互相谴责，不如努力推进相互间的理解。
即使首相参拜靖国神社的问题能告一段落，伤痕累累的中日关系要想恢复元气也并非一朝一夕。如今，中国对小泉进行强烈反击；而另一方面，由于中国政府在日本入常问题上的强烈阻止使日本政府也很恼火。两国政府今后肯定会面临各种问题。然而，维护东亚的和平与繁荣又离不开两国的合作。所以，我们不能单靠政府，两国人民必须通过经济、文化等途径培养彼此的信赖关系。政府间虽然有矛盾，但是如果民间有很多渠道，就能成为阻止事态恶化的安全阀。
两国人民间的相互理解现在极度缺乏。可以说双方对彼此的情况都不甚了解。例如，在去年日本的民间非营利团体“言论ＮＰＯ”和北京大学等联合进行的舆论调查中，关于日本的政治思潮，有60％的中国人回答“军国主义”。这对日本人来说是一个令人震惊的结果。因为日本的情况自战后已经发生了很大变化，现在的日本人是把“和平主义”当作日本最重要的价值观。日本宪法第9条规定“放弃战争”。禁止用武力解决与外国的纷争。这已经持续了半个世纪以上。虽然日本向伊拉克派遣了自卫队，但只能参与重建的工作，不能作战，为此自卫队还必须依赖英军和澳军的保护。
中日间现在迫切应该做的就是互相了解对方。为了实现这个目标需要更多的人加入到中日交流中来。如果有超过现在十倍、百倍的人直接参与进来的话，彼此的认知将会发生变化。如果仅仅是部分政府官员、专家、媒体和商界人士的交流，显然在推动相互理解上的作用有限。
两国政府已经决定，每年相互邀请两千人以上的高中学生。除了这个以外日本政府还决定放宽发放日本签证的条件。类似这样扩大交流的措施越多越好，越快越好。
这是一个需要进行“全民外交”的时代。
作者系《朝日新闻》主笔 | 
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