近日,笔者在沿河自治县投宿时“一波三折”————一口气跑了三四家酒店皆被婉拒,原因如出一辙:本店客房已满,实在腾不出空床哩。终于,笔者在条件较差的一招待所找到一张床,这个昔日冷冷清清的小店那段时间也是顾客盈门,店主进进出出挂着一脸笑容。

　　“县里抓旅游的干劲大得很!”一位做饮食生意的小贩同样笑开了怀:“我们感觉现在的生意越来越好做。”

　　乌江山峡是千里乌江上的一块翡翠。有一位作家曾写道:千里乌江开山辟岭从崇山峻岭中滔滔奔驰而来,又醉酒一般循着峻岭崇山中跌跌撞撞而去,在途经沿河132公里峡谷里,时而咆哮,时而奔放,时而柔情,于是形成了风情万种的“乌江山峡百里画廊”。

　　乌江山峡是沿河旅游资源的龙头。在《贵州省旅游发展总体规划》资源等级评定中,89公里的乌江山峡和占地3万多公顷的麻阳河黑叶猴保护区均被定为A级,淇滩古镇和黔东革命委员会根据地旧址分别被评定为B级,旅游资源遍布全县22个乡镇,为乌江特色旅游区之中心。目前,全县已发现极具开发价值的景区(点)就有40多处。

　　但与其丰富的自然资源和人文资源不相适应的,是沿河的旅游基础设施相对滞后,鉴于自身财力有限、投资渠道单一、资金投入不足、配套服务设施不健全、宣传力度不够等诸多因素,当地旅游景区(点)建设尚处于原始状态,旅游资源从未得到较好的开发,长期处在“养在深闺人未识”的状态。

　　曾有快艇从沿河东风码头出发沿乌江而下入长江,再溯长江而上至重庆朝天门码头,费时7个小时左右,可这趟朝发夕至的快艇营运没多久便靠岸停泊了,主要原因是没有多少游客。

　　沿河何以留不住客?该县有关部门通过调查,原因在于:旅游景区(点)未开发包装,宾馆酒店、公路交通等旅游基础设施落后。他们也调查获知:与之同处一条江上的龚滩旅游火爆,仅去年就接待海内外游客9．6万人(次),收入近3000万元。

　　山同脉,水同源,人同域,人家凭什么做得头头是道?沿河人在反思后认为:投入严重不足,拽住了全县旅游业发展的脚步。

　　沿河自治县目前总体上是“吃饭财政”,政府从捉襟见肘的收入中挤出部分资金投入到旅游开发,显然是杯水车薪。

　　作为一个国家级扶贫开发重点县,沿河的旅游资源十分丰富,但目前,全县只有少数几个景区(点)具备初步对外开放条件。

　　县旅游局局长牛帆给记者粗略算了一下,目前亟待改善主要景区(点)的公路(步道)就有近百公里。若按改造硬化1公里投入40万元计算,仅此所需就要5000多万元,相当于目前沿河一年的全部财政收入。显然,仅靠沿河自身的财力,即使完成这项最基础的工作,也得若干年。以这样的速度,沿河旅游资源的优势真正转化为产业优势和经济优势时日尚早。

　　据世界旅游组织测算,旅游业每投资1元钱,相关行业就增收4．3元;旅游业每直接就业1人,社会就可以新增5个就业机会。这对急于寻求脱贫致富有效途径的沿河意味着什么?该县组织人马由县委书记顾明杰和县长文玉强带队上北京、抵上海、达深圳、访台湾等进行“洗脑”行动,他们出师归来进行了大讨论后提出————乌江山峡千姿百态的山水风光,不仅是人无我有的独特资源,也是一种旅游产品,更是无价资本。而要把静态的资源变为动态的产品和资本,则需要一种全新的观念和运作模式。

　　去年5月,深圳一家实业雄厚的企业与沿河自治县达成协议:沿河将乌江山峡景区经营权整体转让给这家企业;这家企业在第一期5年内投资3亿元,按照县里统一、科学的规划,进行全方位的旅游基础设施建设,使乌江山峡达到国家最高资质的5A旅游风景区等级。目前,该合作项目正在进一步磋商落实中,对方已将近千万元资金打入沿河县政府指定的银行户头上。

　　业内人士评价,把一个景区的旅游资源经营权整体转让给一个企业,是一种思维转换和观念突破的大手笔。沿河自治县县委书记顾明杰认为,这种市场运作模式的最大特点,是让景区的所有权和经营权分离,使国家资源与企业资本实现最佳整合,最终实现双赢。于是,该县提出:政府不能抱住“金娃娃”不放,为加快旅游开发进程,不求所有,但求有成;不求有利,但求有税。

　　今年,沿河主动出击邀请来自北京的权威专家进行评审后,推出了“一江两镇两区”(乌江山峡,洪渡古镇,淇滩古镇,麻阳河黑叶猴自然保护区,土地湾红色旅游文化区)的旅游总体构想,打造“黔北古邑,乌江要津”和“梦幻乌江,神奇麻阳”等旅游品牌,重点设计5条旅游线路。乌江山峡今后将逐渐形成“北连长江,东连梵净山————凤凰————张家界,西抵遵义————赤水河流域,南达龚滩———阿蓬江———桃花源”的精品线路,从而进入川渝湘黔的大旅游经济圈。

　　今年,国际文化产业专家、中国文化管理学会副秘书长、北京大学文化旅游品牌教授乔然到沿河考察后预言:10年后铜仁旅游看乌江山峡。换一种思想观念和思维方式,将乌江山峡所有权与经营权剥离开来,这一笔,也许多年后会被视为沿河自治县发展的转折之举。

　　相关背景:乌江山峡省级风景名胜区千里乌江在沿河境内132公里,形成89公里自然山水长廊,由夹石峡、黎芝峡、银童峡、土坨峡、王坨峡五个峡段组成,统称为乌江山峡。乌江山峡是乌江文化的天然博物馆。夹石峡瀑布众多、溶洞奇特,黎芝峡雄奇峻秀、曲折幽深,银童峡山形妩媚、湖光镜影,土坨峡滩险石怪、山水如画,王坨峡温泉如玉、石纤悠长。乌江山峡,山重水复,风光旖旎,有“船在江上行,人在画中游”的意境,人称“乌江百里画廊”。

　　作者：张勇 黄勇 杜晓军　来源：金黔在线—贵州日报