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观 点
广东省侨办主任吕伟雄
让400亿元侨捐“阳光化”
据不完全统计，从1978年到2005年，华侨、港澳同胞在广东捐款赠物总额折合人民币达360亿元，占全国侨捐总数的70％，连同建国以来的侨捐计算总值超过400亿元。侨捐对广东从落后的农业省份发展成为经济社会成就均居全国前列“功不可没”。
但目前维护侨捐项目的社会氛围还不够。比如洛溪大桥的建设本来有霍英东先生的大力捐助，但后来的审计报告对此一句也没提。一些地方和单位重视侨捐项目的引进，过后却不加管理，有受赠的愿望而无监管的意识。有些是“新官不理旧账”，对当前侨捐了如指掌，对历史上的侨捐监管却不甚了了。由于监管的缺位，出现了不尊重捐赠人意愿、损害侨捐项目的事情。著名抗日将领李汉魂临终前把30万元捐给家乡吴川作助学金。但吴川市教育局把钱划到村支书个人账号上，甚至占用19.5万元建村办公大楼，在几级侨办的督办下才把挪用款追回。不少人对侨捐项目是社会公共财产认识不清，随意改变其性质或用途，使有些侨捐资产变成了国有资产或被变卖为小团体、个人财产。如华侨捐建的华侨大厦被一些公司拿去银行抵押，侨捐医院转制给了个人……
侨捐项目所出现的这种种新情况，使我们深感侨务部门有缺位之责。之前省政府下发的《广东省华侨捐赠公益事业项目监督管理办法》是一个针对性很强的文件，省侨办决定从2006年起，用两年时间在全省范围内做好侨捐项目的普查确认工作，建立和完善各项监督管理制度，让400亿元侨捐“阳光化”。
国家要发展，既要发展经济，更应关注社会的和谐。慈善事业无论从人道主义、从减少社会矛盾来说都起着很大的作用，是社会的减压阀。我国的慈善事业起步较晚。1994年，国家民政部才开始推动这项工作的发展，至今也不过短短十几年。其实政府不可能“包治百病”，要帮扶社会上的弱势群体，走慈善救助的路越来越重要。世界上不少发达国家也是这么做的。比如人口只有2000多万的澳大利亚，每年参加捐赠等慈善活动的人就占了人口的70％。在美国，慈善基金加起来多达几千亿美元，占其GDP的8％，这些基金通过运作产生的利润都回馈给社会。
目前我国的慈善法律法规相对滞后，慈善文化和理念也跟不上。现在国内不少有钱人的捐赠，都不一定是出自个人的意愿，而是领导打个招呼，他们给领导一个面子。另外，社会上目前对慈善事业的宣传力度远远不够。某些媒体认为报道一个企业捐几十万的新闻太平淡，既不能满足别人的猎奇心，还有宣传企业之嫌。其实，建设和谐社会，让一些出钱做善事的人出点名也不为过。但现在社会上不少人仍接受不了这个观点。
其实，做善事体现了一种社会责任。攒钱是显示人生价值的一面，能把钱花好是另一回事。不单是企业家对捐赠疲劳，每个有责任感的社会成员都应思考我们能为社会做些什么，勿以善小而不为。
澳大利亚华人公益金创办人黄肇强
善事要做得明明白白
其实，不管在什么国家，慈善团体都与国内一样面临着如何赢得公众信任的问题，说白了是捐来的钱到底如何花？花在哪里？
澳大利亚华人公益金创办至今已达20年，每次的筹款都较成功，因为我们有一个不变的原则：善事要做得明明白白，不能欺骗充满爱心的捐赠者，不能浪费他们的每一分钱。
几年前，在华人公益金的帮助下，我们还专门成立了服务中国贫困地区的志愿医疗队——“光明之行”。从今年起，“光明之行”将与广东省华侨投诉咨询服务中心合作启动一个3年的扶贫项目，帮助广东贫困地区的青光眼和白内障患者复明。想法一定下来，我们就找侨办及地方政府提供需要帮助的患者名单，详细到他们的家庭背景等资料。我们还将以前捐助过的一些地区中所见到的患者情况及其复明后的情况拍成资料幻灯片，回到澳大利亚搞了个募捐晚会，并把资料放映给大家看。在场的爱国华侨都动容了，结果，钟广荣夫妇就捐了一部手术车，魏基成夫妇则捐了3000副美国进口的人造晶体，有些医生和护士则纷纷表示愿用复活节等假期到中国来帮患者动手术。
总之，最有效的做法就是提高运作的透明度，从筹款到捐助的每一个环节都公开，让全社会都来监督，而且每年都向政府申报公益金的运作情况。久而久之，公众的信任程度就会越来越高，有了公信力的慈善团体，在做善事时常能一呼百应，帮到的人也越来越多。 | |
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