李树田市政协委员 原北京市铁路局局长现场对话三年八起夺命事故

　　4月14日下午，李树田委员和记者来到城铁13号线五道口车站，在知春路到五道口站之间路段与城铁平行有一条铁路线。在这段距离内，除了五道口城铁站是一个机动车、行人可通行的较正规道口外，沿铁路线往南在展春2号桥西、北航西门每天巨大的人流形成了两个自发穿越铁路的“路口”。

　　我们沿铁路线往南走，不断看到被扒开的护栏，到展春2号桥附近，翻越护栏、横穿京包铁路的行人已是川流不息，两三个人正吃力地把自行车搬过护栏。在北京城市学院上学的陈茂冬说：“我就住在铁路东面的学生公寓，附近居民基本上都会在这里横穿铁路。”顺着他指的方向，我们看到眼前几十米长的铁路铁丝网护栏已经被扒光，只剩下一米高的防撞栏。

　　李树田委员问：“为什么这么多人都从这里横穿铁路？”陈茂冬说：“我在这里住3年了，铁路线东、展春桥附近盖起了很多集贸市场，西面有不少居民区，附近根本没有正规路口可以穿行。去年8月，两个小女孩就在这个地方横穿铁路时被撞死了。3年来，这里发生8次事故，每次都会死人。”听完他的话，李树田心情格外沉重，他说：“无论如何也得想办法改变这种状况！”

　　委员建言重点道口高峰期应加警力

　　一、希望这些存在安全隐患的道口引起北京市领导的高度重视，建议有关部门尽快批准7处重要路口配套改造工程的投资，尽快启动配套工程，对展春2号桥西京包线路段建议建设过街天桥，对城铁五道口站铁路口适当改造，提高通行能力。

　　二、市财政对铁道路口改造工作（主要对需要拆迁、建设引桥的）给予足够支持，可以每年挑出急需改造的几个重点路口推进解决一部分，同时建议新闻媒体广泛进行道口安全宣传，教育公众遵守规章、珍爱生命。

　　三、建议在立交桥改造完成前，由市交管局在7个重点道口派驻交警维护高峰时段的交通秩序。7处“平改立”铁道口名称所在铁路线所在区县柳村道口 京山线 丰台看丹道口 京山线 丰台丰台路道口 丰双线 丰台农服所道口 京九线 宣武广南道口 京九线宣武水南庄道口京秦线 朝阳高碑店道口 京秦线 朝阳现状解析37处隐患道口急需改造

　　记者走访多处道口后发现，除了像展春2号桥附近这样自发形成的道口外，本市很多正常有人看守的铁路道口在经过近年经济快速发展、人流量剧增后也出现了严重安全隐患。

　　7处道口应先改造

　　李树田委员交给记者一个急需改造铁路道口的统计表格，上面详细列出了经过细致调查后、北京地区存在的37处较大安全隐患的道口。“例如丰台区看丹桥西的看丹路口，每天早晚上班时间是人流高峰，可恰好有时是夕发朝至列车途经的高峰，平均3分钟就有一列列车通过。道口不得不早晚各关闭一小时，周围2到3公里又没有其他正规路口可以通行，群众的生活受到了严重影响。”李树田委员说。在看丹道口已工作3年的池胜龙告诉记者：“这个道口最危险的时候，人群会拥堵到铁路线跟前，大伙只要一伸手就可以摸到飞驰的列车！”

　　“这还仅仅是需要改造道口的一小部分。”北京铁路局道口处处长董寿林拿到这份表格后说。“北京市地域范围内约有399处铁道路口，其中124处做了改造，解决了一些行人车辆过铁路的问题，但还有275处没有解决，表格列出的37处算是其中人流相对较多、更迫切需要解决的。”他表示，37处道口中有7处道口由于在五环路以内，且交通流量大，应该是首先要考虑改造的重点道口。

　　道口“平改立”困难不少

　　董寿林分析说，解决行人、车辆与铁路抢路问题的根本办法是将平面道口改造成立交道口，也就是用立交桥分隔开两股交通流。“但‘平改立’的工作在实际推行过程中面临很多困难。”他介绍说，按照国家有关规定，铁道道口改造工程应该由铁路系统与地方相关部门共同投资建设完成，但往往是具体到各个道口千差万别的情况让工程动不起来。“以看丹路口为例，每日人流量已经在4万人次以上，是典型需要修建立交桥的路口，但改造工程涉及到地方需要拆迁、投入相应资金，工程一直无法启动。”他说，一个道口的改造除了需要铁路部门参与外，还和北京市规划、交通、当地政府等多个部门有关系，虽然铁道系统为部分重要路口改造建设准备的资金并不缺乏，但没有相关部门通力协作，工程施工也很难实现。