记者　孙宏弢　岳增群　通讯员　贺茂凯　报道

　　本报枣庄讯　年初，峄城区榴园镇朱村74户村民上一轮承包的2500亩石榴园合同到期了，村“两委”决定重新划片延包，承包户由74户扩大到370户。尽管此时石榴价格比上一轮承包时涨了近20倍，但签订新一轮承包仅用了9天时间，秘诀在于所有承包程序全部民主化、法律化。

　　过去习惯于“自己说了算”的基层干部，现在办啥事都要集体研究、村民代表讨论、订个合同，按法律规定程序办事，这是峄城区实施农村“两个一”工程带来的变化。

　　为每个村培养一个法律大专学历的村干部，为每个农户培养一个懂法、用法的明白人。截至今年3月，峄城区342个行政村中，已有382名村干部取得了法律大专毕业证书，6.7万名村民通过了法律“明白人”结业考试，家有法律明白人的农户占到91.2%。

　　培养“两个人”，稳了一个村。去年至今，这个区没有发生一起群体上访事件，全区农村发生的民事纠纷，94.3%在萌芽状态即调解完毕；21个治安后进村全部达到了枣庄市建设平安村（居）验收标准。

　　在峄城，让法当家，依法办事已成铁律。“两个一”工程把法律交给农民，让农民掌握法律，促进了基层干部工作作风的转变。在这个区，100%的行政村设立了普法一条街，村村成立了由法律明白人组成的村民代表议事会、文明理家考评委，村里的大事件件民主决定。随着农民法律意识的增强，各级干部依法行政的能力显著提高，牢记“两个务必”，倾心为群众办实事办好事。今年以来，全区开展了党员干部争做“六种人”活动，即尊重村民，做村民的“自家人”；亲近村民，做村民的“贴心人”；体察民情，做村民的“知情人”；反映民愿，做村民的“代言人”；维护民益，做村民的“保护人”；带动民富，做村民的“引路人”。这项活动受到农民群众欢迎。

　　点评（峄城区委书记颜世昌）：牢记“两个务必”，全心全意为人民服务，关键在于选准切入点，找准突破口，切切实实为群众着想，扎扎实实为群众办事。通过实施“两个一”工程，全区农民群众的法制观念不断增强，领导干部依法办事的能力和水平得到实实在在的提高，初步收到了培养“两个人”，稳定一个村、保一方平安、促全区和谐的效果。