方家平(武汉)
国土资源部执法监察局局长张新宝指出,当前土地违法反弹现象比较严重,执法形势相当严峻,目前发生的土地违法案件中,地方政府违法占地问题突出,凡是性质严重的土地违法行为,几乎都涉及地方政府或相关领导。 (4月16日《新京报》)
地方政府或相关领导违法用地都有一个共同的堂而皇之的理由,这就是发展地方经济。且不说违法用地从长期看是损害了地方经济,仅从违法用地中的腐败乱象来看,某些地方政府官员实际上是以发展地方经济为名行“以地生财”之实。英国古典经济学家威廉·配第曾有一句名言,“劳动是财富之父,土地是财富之母”。然而,令威廉·配第没有想到的是,如今土地竟成为了某些腐败官员的“财富源泉”,他们付出的“劳动”仅仅是大笔一挥,土地被转让,“财富”就到手了。难怪国土资源部副部长鹿心社曾公开坦承,“现在我们查出了很多高官,有的多多少少都跟土地有关系。”
土地是宝贵的自然资源,是人类生存和发展的基础,本应是人民的“财富之母”;但是某些利欲熏心的政府官员硬是要“低头看地,抬头看钱”,变着戏法,将土地变成自己的“财富之母”,或随意划拨土地,或违规出让土地,或私自征用土地,或滥用税费减免职权,以致于土地问题成为腐败的“重灾区”。
如果再翻看近年来有关贪官的报道,我们不难看出很多贪官确实与土地腐败问题有关,成克杰、田凤山、胡长清、慕绥新、马向东等无不是土地的“操盘高手”。这些贪官利用土地“创造财富”的共同路线图是,将土地当作私有财产任意处置,或从中直接受贿,或充当某利益集团代言人,变相地将土地变成个别老板的“钱袋子”,回头再捞取“好处费”。殊不知,他们在撑鼓了自己的腰包之时,却损害了党和政府的形象,侵占了百姓的利益。
随着城市发展和新农村建设步伐的加快,本来稀缺的土地资源会变得更加稀缺,土地价格也会随之上涨。看着土地这块“肥肉”,一些腐败分子的眼球会情不自禁聚焦其上,产生掘金土地的冲动。有关专家就发出预警,随着中西部的开发和产业的渐次转移,中国将上演违法圈占土地的“最后疯狂”。张新宝说,执法部门已经注意到违法用地在跟着产业梯度西进。
目前,尽管国家加大了对土地管理的执法力度,但“道高一尺,魔高一丈”,确信“地中自有黄金屋”且掌握土地审批大权的某些贪官们,长期浸淫土地管理之中,深谙土地运作之道,他们可能会采取更为隐蔽的方式来谋取私利,并规避风险。因此,我们必须保持高度警惕,采取更为透明的土地运作程序、更为严格的监管办法、更为严厉的法律手段来遏止土地腐败问题的产生,让土地真正成为人民的“财富之母”,而不是少数腐败分子的“财富之母”。 |