今年一季度，广西南宁市国资委监管企业完成工业总产值23.36亿元，同比增长53.71%。由于国资委监管企业的快速增长，使得第二产业对全市经济的贡献跃上首位，并使全市生产总值创下11年来季度增速新高。这表明，南宁市国资委通过履行出资人职责，实现管人、管事和管资产相结合，在确保国有资产保值增值方面，取得了显著成效。

　　管人

　　六个机制实现三转变

　　在国资管理体制改革中，规范企业负责人的管理是关键，也是难点。南宁市国资委紧紧围绕依法履行出资人职责这条主线，用六个机制来管人，即治理结构规范人、市场机制选择人、业绩指标考核人、任期制度流动人、薪酬制度激励人、监督体系约束人。同时，积极推进企业负责人由行政管理向出资人管理转变，由集中统一管理向分层分类管理转变，由突出定性评价管理向突出经营绩效考核管理转变。

　　针对国有企业领导班子存在的年龄老化、文化程度偏低、整体素质不高等问题，南宁市国资委按照扩大总量、提高质量、优化结构为重点，加大了企业领导班子调整的力度。国资委组建以来，共完成了50多家企业班子的调整、充实，涉及调整人员共100多人（次）。通过深化人事制度改革，积极推动企业领导人员选拔、任用、管理机制的创新。经调整后，南宁国企近500名领导班子成员，总体平均年龄为46.2岁。

　　今年，南宁市国资委还通过签订经营业绩责任书，明确企业负责人的考核目标任务，贯彻“定量考核与定性考核相结合、企业领导班子综合考核与企业负责人逐人考核相结合、考核档次与任免奖惩相挂钩”的原则，准确评价企业领导班子及每位负责人的经营业绩，充分发挥业绩考核推进国有资产监管的重要作用，让国有资产保值增值等各项工作迈上了新台阶。

　　管事

　　调整结构增强市场竞争力

　　在深化国企改革方面，南宁市国资委充分发挥出资人的主导作用和企业改革主体的能动作用，坚持“依法改革、科学改革、民主改革”，全力破除影响和制约国有企业改革的思想障碍和体制障碍，积极引进外资、民资等外部战略投资者，坚定不移、全面加快推进国有企业改革，取得了新进展。今年一季度，该委通过出让国有产权，实施兼并重组，“歇业晒壳”和公司制改造等多种方式，完成了14家企业的改革改组。

　　在制订国有经济布局结构调整的总体规划时，南宁市国资委还针对不同行业、不同企业进行具体指导，对于一般竞争性行业和领域，国有资本和其他资本平等地参与市场竞争，有进有退，优进劣退。主要是大力推进制糖造纸、精细化工、铝加工、机械、房地产、旅游会展等重点产业的发展。认真抓好“五宁”公司、农工商公司、水务集团的发展规划，以南糖等上市公司为资本运作载体，做好融资工作。实施“实力工程”，培育南糖、南化、南铝等一批优势企业，并通过加强企业管理，抓技术改造，优化产品结构，着力提高市场竞争力。

　　管资产

　　提高资本运作，确保国资保值增值

　　为了确保国资监管工作有法可依，南宁市国资委根据中央、广西自治区的有关要求，起草了关于资产监督管理、产权交易管理的文件，出台了《南宁市国有企业经营业绩考核暂行办法》等文件。通过建立企业产权动态监控机制，加强对国有产权交易的监管，逐步实现统一信息披露、统一交易规则、统一交易鉴证，提高产权交易的市场化、规范化程度，为企业国有产权流转和国有资本流动创造良好的市场环境，促进南宁市产权交易市场的发展。同时，以委派企业监事会为切入点，推行了企业法定代表人经济责任审计，进一步规范企业及其法定代表人的经济行为。建立运行监测体系，推进厂务公开，加强了对企业重大事项的监督。

　　此外，南宁市积极探索建立国有资本经营预算制度，做好国有资本收益收缴和使用管理工作，履行好国有资产出资人职责。通过实施预算管理，把握好资本流向。要将国有资本收益和国有产权转让收入集中用于调整国有经济布局、深化国有企业改革、增加国有资本再投入，不断放大国有资本规模，提高国有资本运作效率，促进国有资产保值增值，发展壮大国有经济。