珠江国旅旅行社总经理、海口市旅行社协会会长房新海，这些天一直忙着海南全省旅行社结盟的事。

　　海南旅行社结盟不是第一次，但只有这一次才让房新海看到希望：海南全省158家旅行社真正实现了团结，目前已有130多家旅行社在《海南旅行社行业经营公约》盖了章；旅行社结盟得到了相关政府主管部门的肯定，主管部门已出台了配合性的政策措施。

　　这一切都是在4月开始和完成的，这甚至让一直关注海南旅游业的媒体记者有些措手不及。4月10日，海南旅行社行业形势与对策研讨会召开，会上100多家旅行社与海口市旅行社协会签订了《海南旅行社行业经营公约》，研讨会成了结盟大会。

　　结盟不是第一次了

　　此前，海南旅游业其他的组成行业已相继结盟。

　　2005年10月8日，海南旅游车正式实施“滚动发班”，在海南省交通厅的强力支持下，12家旅游汽车公司成立了海南省旅游汽车服务中心，该中心将全省所有旅游营运车辆纳入旗下，统一调派，不参加滚动的旅游车辆，将被交通主管部门视为“黑车”，有可能被逐出旅游市场。旅游车的结盟让海南旅游价格提升了一个档次。

　　2006年1月20日，海南十佳旅游景区景点商定成立营销联盟，以期用市场手段实现海南旅游一体化，共同抵制品质低下、行为恶劣的旅行。这对某些靠高额回扣赢利的旅行社无异当头一棒。

　　2006年2月15日，海口62家二星级以上饭店签订《海口市星级饭店实行客房成本价公约》，约定从3月1日起以不低于该饭店的成本价格来销售客房。

　　就在海南旅行社业结盟前后，又有消息透露出来，海南的旅游购物商店也在酝酿结盟，返还佣金的政策将逐步明朗化、规范化，旅行社想通过旅游购物回扣弥补低报价损失的操作模式将受到强烈冲击。

　　政府大手拉动产业巨变

　　短短半年时间内，涉及到旅游业吃、住、行、游、购、娱六大要素的行业几乎全部结成营销联盟，这在海南旅游业崛起的近二十年历史中是绝无仅有的。

　　一些人认为，海南旅游业产生这一巨变的根本原因是企业长期受到恶性竞争困绕后的自救。但是，资深的海南旅游研究人员却认为这种行业结盟是在新的旅游市场管理模式下即在政府部门主导下，通过行业自律、诚信服务谋求发展的全行业的有序转变。

　　据海南省旅游局副局长梁定民介绍，近几年来，海南省旅游主管部门在全国首次实行了旅游佣金合法化、酒店接待指导价和最高限价、旅游诚信机制建设等等措施，并在全省范围内持续性、强有力的打击“四黑”和零、负团费接团的违法违规行为。

　　海口市旅行社协会副会长王德胜感慨，政府的有力推动，使行业的转型升级提前到来。

　　从“海南廉价游”到“多花钱买享受”

　　海南旅游业的巨变在旅游市场上激起的直接反映是，游客游海南的价格涨了，服务水平转变了。

　　去年10月旅游车结成同盟后，几乎一夜之间，海南游的价格迅速上涨了几百元。曾经100多元、200多元的海南三天两晚游价格已难寻到，现在的价格则低不过350元，各旅行社一般报价为480元。

　　而在今年的“五一”旅游黄金周来临之前，内地各省赴海南旅游的报价均比去年同期有不同程度的上涨。

　　海南游价格的上涨并没有减少旅游业经营者的游客接待人数和旅游收入。海南省旅游局公布的统计数字显示，2006年第一季度，海南省接待过夜游客451.35万人次，旅游总收入40.19亿元，同比分别增长13.5％和19.8％。

　　到海南旅游的人越来越多的接受了“多花钱买享受”的观念。海南旅游接待投诉率的连续降低也从侧面揭示了这一变化。海南省旅游质量监督管理所负责人介绍说，虽然因为服务质量造成的投诉目前还没有完全杜绝，但投诉率的下降却是明显的。以往春节黄金周，导游甩团现象频频发生，而今年春节黄金周，海南省旅游投诉率同比下降了20％，导游甩团现象更是实现了零投诉。

　　本报海口4月19日电