东北网4月23日电　题：“昆山之路”到“小康之路”—看江苏昆山对黑龙江的启示

　　记者　杜丽华

　　日前，黑龙江学习考察团来到江苏省昆山市，学习这里发展经济的经验和做法。从一个财政收不足亿元的农业县发展到今天的现代化新兴工业城市，考察团一行无不被这个充满活力的城市所折服，人们纷纷探究昆山走过的小康路对黑龙江全面建设小康社会的借鉴意义和启示作用。

　　解读“昆山之路”

　　上世纪八十年代，江苏省昆山市国内生产总值不到10亿元，财政收入不足1亿元，土地面积只有6平方公里，当时被称为“小六子”。改革开放初期，敢为人先的昆山人抓住契机，自费建立了中国历史上首个自费的国家级开发区。凭借着独特的区位优势和昆山人自强不息的开拓精神，众多外资企业蜂拥而至在此投资。历年来注册外资超过150亿美元，到账外资超100亿美元，开业投产企业达到1900家。最值得一提的是昆山台资企业的投资额占到了中国的十分之一，成为外商投资特别是台商投资特别密集的地区之一。

　　如今昆山已成为一个国际化的经济城市，一跃成为全国百强县之首。2005年，昆山市完成GDP730亿元，城镇居民人均可支配收入16809元，农民人均纯收入8519元，全市各项指标基本达到小康社会水平。20多年，昆山在中国率先走出了一条以发展开放型经济为主要特色的“昆山之路”。

　　启示一：创新演绎“神富神话”

　　创新是“昆山之路”的灵魂。翻开昆山外向型经济发展的历史，90年代，昆山人自费建成了经济技术开发区，发挥基础设施和政策的优势，大力招商引资，发展外向型经济。近年来，昆山实施了产业链招商，突出生产成本和运输方便等优势，积极引进配套企业，扩大招商成果，实现了经济腾飞。在招商工作上率先确立“精细招商”、“招商选资”等理念，进一步加大招商选资的力度，在光电产业、龙头型企业、服务型企业等项目上下功夫。走节能、高效、环保、集约利用土地的可持续发展之路。

　　人们说的“东北现象”，其中一条就是东北人的惯性思维比较大，比较保守，头脑僵化。“黑龙江人之所以经济发展相对滞后，并不是因为黑龙江人没有能力，只是我们缺少像昆山人那样的创新意识和创业激情，”考察团一行达成这样的共识。“事在人为，人是关键。”绥化市市长于莎燕坚定地说，“黑龙江要想快发展大发展，就必须得学习昆山人那种锲而不舍，永不满足的开拓创新的精神，干就干好，干就干成。”

　　启示二：亲商爱商“引凤筑巢”

　　亲商爱商早已在昆山人的心中生根开花，昆山人秉承“亲商、富商、安商”的服务理念，把服务企业、服务客商、服务经济作为最高宗旨。建立了首问负责制、限时处理制、紧急处理机制、现场办公会议制、重点企业领导一对一挂钩服务制等制度，这一系列制度的共同点就是都站在企业的角度去思考、去制定的。在昆山，工作人员主动上门服务已成为习惯。

　　昆山集聚了全国1/9的台资，截至2005年底台资企业达2400多家。台商郑自强在昆山经营一家机械公司，他告诉记者，2000年来昆山办企业，所有证照二个星期内全部办妥。“昆山的办事效率比台湾还要高”郑自强说，“我的企业无论大事小事只要拨一个电话，政府部门有关人员都会上门或协调帮助解决，在这里投资感觉很开心。”

　　近年来，黑龙江也加大了招商引资的力度，在改善投资环境方面也做了大量工作。“政府是创造环境的主体，企业是创造财富的主体。创造良好环境，大力招商引资仍是当前重中之重。要想吸引客商来黑龙江投资，光有好的硬件环境还不够，创造一个全社会亲商爱商的软环境才是外商最看重的。”大庆市市长韩学健说。

　　启示三：产业集群“拓宽财源”

　　近年来，昆山市经济结构进一步优化，主导产业集聚程度明显提升。电子信息、精密机械、精细化工、民生用品已成为支柱产业。尤其是电子信息产业产值去年首次突破1000亿元，占规模以上工业总量近一半。截至2005年末，已有300多家IT企业落户昆山开发区，总投资40多亿美元。投资商以台资企业为主，引进了一批龙头项目，基本形成了大中小企业分工合作、上下游联动、配套功能比较完善的产业集群。台湾10大笔记本电脑生产厂商中有5家落户昆山，在昆山IT业界流传着这样一则幽默：昆山IT企业感冒的话，国际IT市场就要打喷嚏。可见，电子信息产业在昆山的聚集程度之高。

　　日前，肇源县前往长三角地区招商，却拒绝了一家木材加工企业的合作请求，原来，肇源根据其资源优势及产业布局，有选择地招商皮革加工企业，欲打造皮革加工产业集群。“有商便招，来者不拒，以往不管什么企业，什么规模，都是一揽子招商。最终只是招来了数量，企业单打独斗，很难降低生产成本。如今大庆各地都有针对性地根据产业发展招商，形成一个地区的产业集群。”大庆市市长韩学健颇有感触地说。

　　发展产业集群，是昆山发展的一条成功经验。通过集中培育和发展具有鲜明区域特色的产业集群，并以此作为提高区域经济竞争力的重要途径。按照哈大齐工业走廊的总体规划，该工业带将重点培育装备制造、石化、食品、医药、高新技术和现代物流等特色产业集群。省政府研究室副主任李坤表示，“哈大齐工业走廊就要科学规划，正确引导，通过企业整合、分工协作和招商选资，走科学高效的产业集群的路子，以带动区域经济发展。”