4月15日，铜梁县常务副县长张晓江、副县长陈益国和有关部门负责人在县信访办接待了上访群众50人，顺利调处信访案件26起。这一天，是铜梁县坚持了一年多的“县长定期接待上访群众日”。通过这种现场办公化解矛盾，为群众解决急难问题，全县的信访工作起到了消除社会矛盾和压力的“减压阀”作用。

　　定期接待上访群众

　　每月15日是铜梁县政府县长定期接待上访群众日。为了建立便民、快捷、高效、务实的信访处置机制，铜梁在全市率先实施县领导定期与信访群众对话制度，并将县长公开电话设在信访办，在当地媒体上公布。从2004年8月起，每月15日(遇节假日顺延)，县政府领导、律师和相关部门负责人都要到县信访办现场办公，“听群众倾述，与群众谈心，为群众办事”。政府官员站到了解决涉及群众切身利益的热点难点问题的最前沿。“县长定期接待上访群众日”设立一年多以来，县政府领导公开接待群众上访344批次，共计1177人次。铜梁县营盘路一小区数十户居民对居住环境“脏、乱、差”有意见，并在县长接待日推举居民代表向县领导反映情况。县长管洪率相关部门负责人到现场查看，立即落实了整治办法，受到群众好评。

　　“三帮一”模式保稳定

　　铜梁县设立“县长定期接待上访群众日”面对面帮助上访群众解决实际困难和问题的做法，为全县各乡镇和各部门树立了榜样，使全县上下形成了“发展是硬道理、稳定是硬任务、维护稳定也是政绩”的共识。

　　除了坚持县长对话制度外，在矛盾纠纷的排查调处上，该县还在各乡镇、各部门建立了行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理本辖区、本部门的信访事项，尽量做到问题不出乡镇、部门。同时，全县实施了“三帮一”模式，即一名领导、一名机关干部和一名社区(村社)干部共同做一户上访户的工作，与他们交心谈心，对他们生产、生活中的困难及时给予帮助。对群众中客观存在的突出信访问题，做到先期心中有数，提前工作到位，及时解决在基层，化解在萌芽状态。各乡镇、各部门坚持信访月报制度。去年以来，乡镇和部门摸排各类矛盾纠纷134件，已调处121件，调处率达90%以上。

　　“三级处理”化解矛盾

　　为了更加有效地维护群众合法权益，铜梁信访工作严格实行“三级处理终结制度”。成立了以县长为组长的信访事项复查工作领导小组。对群众不服乡镇和部门处理意见，向县政府提出复查申请的信访事项，由县信访办公室根据调查情况组织相关职能部门、乡镇和律师召开研究会议，形成初步复查意见，报送县信访事项复查工作领导小组审批。复查过程坚持“以人为本，事要解决”的原则，从去年5月1日《信访条例》实施以来，全县共受理信访事项复查73件。

　　4月6日，铜梁县委常委召开专题会议，对当前信访突出问题，逐一研究解决办法，并以县委常委议事纪要的形式明确了县级牵头领导和责任单位。还作出决定，立即由县财政划拨专项经费250万元，集中解决一批信访“老大难”问题。据介绍，设立“县长定期接待上访群众日”之初，县长接待日要处理上访、信访案件90多起。如今每个月的上访、信访案件已降到20多起。(王科友龙训伦)

　　来源： 华龙网 2006-04-25 04:16