编者按

　　随着“五一”黄金周的日益临近，国内假日游市场悄然涌动。作为国内最大的旅游消费城市之一，上海市近日公布的数据显示，今年“五一”黄金周期间，上海市仅出境旅游人数就将达1.849万人次；比去年增长10.52%。而世界旅游及旅行理事会发布的最新报告指出，2006年中国在旅游和旅行上的消费、投资、政府开支等，将实际增长14.0%，超过2.7万亿元，中国将在10年内成为世界上第二大旅游和旅行经济强国。如何看待黄金周旅游热潮？中国消费者旅游“口味”有什么新变化？本报记者就此采访了一些业内人士。

　　4月24日晚7时，全国假日旅游部际协调会议办公室发布了2006年“五一”黄金周第1号旅游信息预报。上海市“黄金周旅游预报第一号”也由上海市假日办同期进行发布。旅游预报的发布，标志着“五一”黄金周热潮正悄悄涌动起来。

　　但业内人士普遍认为，“五一”黄金周旅游热潮并没有预期中那么好，总体趋于平稳。旅游市场经过这些年的黄金周“轰炸”，出现了一定的“审美疲劳”，市场开发的空间已经不大。上海春秋国际旅行社有限公司副总经理姜伟浩在接受记者采访时表示，以上海出境游为例，虽然今年出境游有10%左右的涨幅，但主要来自旅游线路的增加，如果两者相抵，大致还是和去年同期持平。

　　姜伟浩认为，消费者现在选择旅游的“口味”在变。“从情况调查来看，消费者越来越理性。相对时间比较紧凑的‘五一’、‘十一’，他们更愿意选择相对宽松的春节和暑期时间出游。而且后两个时间段是广大学生的寒暑假，更便于家庭一起出游。”同时他认为，各大航空公司利用黄金周机会调高机票价格，也使消费者在选择出游时更多考虑价格问题，出游也较往年更为谨慎。

　　记者在采访中也听到业内人士普遍认同这种观点。他们纷纷表示，“五一”旅游热中趋稳是一个好现象。因为从今年春节以来，旅游市场就一直处于“恒温”状态，连原本应该是淡季的二三月份，各大旅行社都十分繁忙。这说明上海的旅游市场正进行进一步的细化，上海人的旅游出行已经成为生活中再平常不过的一部分。

　　从旅游种类上来看，观光游市场持续疲软，以海岛游为主的休闲旅游成为“五一”黄金周的热点，比如普吉、巴厘等风光宜人的东南亚海岛胜地，都因为所需时间和花费比较适中，继续成为旅游热点地区。同时，因为今年是中俄友好年，俄罗斯游也热络起来，成为“五一”黄金周旅游的新热点。

　　另一方面，在对上海市铁路、航空、水路等交通部门以及有关宾馆、旅行社、景区（点）等方面的调查中显示，今年“五一”黄金周期间，上海市预计接待观光游客同比增长5%，人数达到380万人次左右。从对上海市出境游组团社统计情况来看，今年“五一”期间共组织出境游旅游团975个，总人数将达18490人次；分别比去年的778个团、16730人次增长25.32%、10.52%。

　　上海旅委相关人士表示，乡村旅游将成为本次黄金周旅游的热点。上海市4月20日发布了“五一”黄金周市民旅游指南，推出了特别推荐、都市风情游、近郊乡村游和亲子游四大板块的旅游菜单。其中，短途的近郊乡村游尤其引人注目。

　　此外，记者从有关方面获悉，上海铁路局“五一”黄金周的运输方案排定。“五一”黄金周期间将增开21对客车，运送旅客预计达710万人次。自4月28日至5月7日的“五一”黄金周期间，上海铁路局预计发送旅客710万人，同比增长5.8%。旅客集中于北京、西安、济南、南昌、武夷山、桂林、贵阳等旅游城市以及长三角的沪、宁、杭、甬。其中4月30日、5月1日、5月6日、5月7日为客流出行的高峰日。5月1日，上海站预计当天发送旅客将超过20万人次，达到春运高峰日水平。“五一”黄金周期间，上海铁路局还将开行4趟旅游专列，路线为上海至合肥、武夷山、黄山等地。

　　中国建公民出境游安全预警机制

　　国家旅游局、外交部4月25日发布的《中国公民出境旅游突发事件应急预案》首次建立起包括信息收集、预警评估和预警发布等内容的旅游预警机制。

　　预案提出，建立和完善中国公民出境旅游安全预警信息收集、评估和发布制度。国家有关部门要加强相关信息的收集和分析，及时掌握和通报有关情况。预警信息分三个级别，分别是：提示——提示中国公民前往某国（地区）旅游应注意的事项。劝告——劝告中国公民不要前往某国（地区）旅游。警告——警告中国公民一定时期内在任何情况下都不要前往某国（地区）旅游。经授权，国家旅游局或其他部门向社会发布旅游预警信息。

　　国家旅游局有关负责人介绍，在国务院应急办的指导下，国家旅游局和外交部制定了《中国公民出境旅游突发事件应急预案》。预案体现了国务院关于应急工作的基本原则，按照“以人为本，救助第一；迅速反应，减少损失；依法规范，协调配合；顾全大局，服从指挥”的要求，建立了由国务院统一领导、境内外协调和部门协调的出境旅游突发事件应急处置机制，提出了在境外进行应急处置工作的具体要求，设定了应急程序和措施。

　　近年来，中国公民出境旅游已成为快速发展的新领域。2005年，中国公民出境旅游达到3100万人次。目前，经国务院批准的中国公民出国旅游目的地国家124个，已实施的有81个。