随着福建省厦门市高层建筑和住宅小区的大规模增加，供水范围不断扩大，二次供水作为市区供水的重要组成部分，在缓解城市供水压力不足和水量分配不均衡方面发挥了极其重要的作用。但是由于二次供水设施陈旧老化、管理缺位等原因，致使用水安全难以保障、水质卫生难以保证，造成水资源极大浪费。

　　2005年，民建厦门市委组成课题调研组对二次供水情况进行了深入调研，并专程赴哈尔滨、大连、南京等城市考察借鉴先进管理经验，在此基础上提出建议和对策：政府应借鉴先进经验，建立相应机构、协调相关部门解决二次供水中存在的问题，尽快出台二次供水管理办法，重新修订《厦门市物业管理条例》；实施两种抄收模式以过渡解决二次供水抄表收费问题，而后再通过政府定价、供水企业统一管理抄表到户；政府有关部门应加大对二次供水水质卫生的督察力度，对二次供水水池的清理、水质卫生指标的监测费用要明确经费来源；对交给供水企业负责运行管理的供水设施应按有关标准进行技术改造，其产权可逐步移交给供水企业，其资产的折旧纳入下一次价格调整时一并测算等4项具体建议。

　　调研报告形成后，民建市委专题报送中共厦门市委和市政府主要领导。中共福建省委常委、厦门市委书记何立峰对此高度重视，并批转市政府潘世建副市长“组织研究，应重视解决本报告所提出的问题”。今年4月8日，中共厦门市委办公厅受何立峰书记的委托，专文向民建市委发来感谢函。潘世建副市长批转市市政园林局，要求他们尽快组织落实。市市政园林局对此高度重视，加大解决力度，并于近期与市建设与管理局、市物价局联合草拟厦门市《二次供水收费暂行管理办法》。