中新网5月2日电 国家人口和计划生育委员会主任张维庆在最新一期的《求是》上撰文，就新阶段受到社会广泛关注的人口问题进行了分析和解答。

　　张维庆说，前段时间，社会上关于生育政策的争议较多，出现了所谓“放开二胎”的传闻，经一些媒体炒作，产生了不良影响，对计划生育工作造成了一定冲击。首先必须声明的是，中国的生育政策不是“一胎政策”。在城市，双方都是独生子女的可以生两个孩子。全国只有京津沪渝以及江苏、四川的农村是生一个孩子的政策，青海、宁夏、云南、新疆和海南的农村，一对夫妇可以生两个孩子。新疆牧区是“二三四”的政策，多数省的农村第一个孩子是女孩的家庭，可以再生一个。在西藏，农民和牧民没有生育数量的限制。

　　张维庆称，我们目前的生育政策是从实际情况出发制定的，是被大多数群众接受的、符合现阶段生产力发展水平的政策。当然，中国现行的生育政策是一个阶段性的政策，不是一成不变的。至于什么时候调整，要根据形势的变化，由中央来决策。

　　张维庆同时强调，“十一五”期间，面对第四次生育高峰，必须保持生育政策的基本稳定。这不影响我们在未来适当时候，根据中国人口的发展规律、人口与资源环境以及人口与经济社会发展的互动关系，适时、适度地在总体稳定的条件下调整。但现阶段必须坚持“四个不动摇”：第一，坚持稳定现行生育政策不动摇；第二，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；第三，坚持稳定基层计划生育工作机构和队伍不动摇；第四，坚持创新人口和计划生育工作思路与工作方法不动摇。