本报海口5月11日讯（记者刘艳）2005年度海口美兰机场出现开航以来首次客流量下降，为了吸引更多航班飞进海口，海口市政府常务会议今天原则通过《关于海口航空客运市场开发优惠政策暂行规定（草案）》，将采取给予航班补贴等优惠政策，吸引更多航班飞抵海口。

　　据了解，美兰机场自1999年5月通航至2004年的6年间，一直保持快速增长的势头，客流量年均增长约29万人次。2005年度却出现了首次客流量下降，在2006年3月至10月的夏秋季航班计划中，每周减少约110个航班，减少旅客约3万人次，整个夏秋季航班计划进港旅客同比将减少近45万人。

　　成本高航空公司不愿飞

　　据分析，美兰机场客流量出现下降趋势的原因主要有两方面，一是海口旅游航线收益水平比较低，航空公司开飞积极性不高。据了解，海南地处祖国南端，飞行航线较长，客流以游客为主，票价水平较低。而随着航油价格的不断上涨，航空运输成本日益增加。有关人士表示，航空公司飞海口航线与飞其他航线相比，每小时收益要少5000元，因此航空公司更愿意将运力调往内地中心城市和商务航线。此外，随着海南旅游的发展，三亚城市竞争力在不断加强，三亚凤凰机场已经连续几年成为全国客流量增幅最快的机场，对美兰机场的分流作用也日益增加。如2005年美兰机场进港旅客量减少了23.6万人，但凤凰机场却增加了55万人。

　　新增航班每人补贴30元

　　针对旅客量下滑的趋势，美兰机场正通过对国内外航空公司进行走访推介的方式争取增开或恢复航线，但地方政府与企业联手遏制进港客源下滑仍十分必要。为此，海口市政府决定采取航班补贴的办法，给予飞往海口的航班一定的补助，补助金额由政府与企业按照约定比例共同承担，主要用于航空公司降低运输成本与让利乘客。

　　根据今天原则通过的《关于海口航空客运市场开发优惠政策暂行规定（草案）》，在今后3年内，对于新增航班中的新增客源，将按每人30元的标准进行补贴。为了鼓励航空公司拓展新客源，对新开航线的新增客源，将按每人35元的标准进行补贴。补贴对象为以海口为起落点，新增加国内航线和航班的国内各航空公司。补贴条件需同时满足两个，一是进港航班量达到2005年的95%且每周不低于4个航班；二是进港旅客量超过2005年的95%，超过部分为新增旅客量。

　　两个机场此消彼长

　　海口美兰国际机场自1999年通航以来，旅客吞吐量每年都以13%的速度快速增长，2000年旅客吞吐量达436万人次，2004年达748万人次。总面积达9.93万平方米的美兰机场续建工程航站楼已投入使用，可满足年旅客吞吐量930万人次。

　　三亚凤凰国际机场1994年7月1日正式通航，客运量年平均递增率超过36%。目前正在建设的机场二期扩建工程投资近8亿多元，建成后机场年旅客吞吐量将达600万人次。2005年旅客吞吐量达300万人次。今年“五一”黄金周期间，三亚凤凰国际机场进出港航班达103架次，进出港游客11548人次，其中进港游客6641人次，并且当日进港的游客量首次超过美兰国际机场，超出量达1600人次。

　　（刘艳 辑）