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美国对尼泊尔启动马歇尔计划 恢复对其经济援助
时间:2006年05月12日11:06 我来说两句(0)  

 
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来源:国际先驱导报

  美国对尼泊尔启动“马歇尔计划”

  尼泊尔虽小,但却是美国一直看重的特殊国家

  国际先驱导报驻加德满都记者陈乔炎报道 4月底尼泊尔这个山国的震荡刚刚平静一些,美国助理国务卿鲍彻即于5月2日和3日到访。
鲍彻在与尼泊尔官员会谈时信誓旦旦,称要“对尼泊尔进行全方位的支持”。尽管鲍彻访尼期间并没有透露具体援尼款项和金额,但此间观察人士指出,美国有可能很快恢复一度中断的对尼的经济援助。

  美国金元外交的垂青地

  911事件后,尼泊尔在美国反恐天平上的重要性增强。2002年1月,美国国务卿鲍威尔对尼泊尔进行了两天访问,讨论反恐合作问题。此后,美尼关系升温,美对尼经济援助达到了每年4000万美元。近年来,美国还向尼提供每年数百万美元的军事援助。但这些援助于2004年2月尼泊尔国王亲政之后中断。

  今年以来,尼泊尔局势动荡不安,反对国王的运动如火如荼进行之时,美国几乎每个月都派不同级别的官员来访。美国国务院发言人埃雷利就表示,美国向尼泊尔人民争取民主的勇气“致敬”,并敦促贾南德拉国王立即向七党联盟交出权力。埃雷利还表示,在尼泊尔恢复民主和安全后,美国和国际社会将对尼提供援助。

  “马歇尔计划”是第二次世界大战后初期美国援助欧洲的计划,美国通过该计划既加深了西欧对它的经济依赖,又促使西欧在美苏冷战中更加唯命是从,追随美国遏制苏联。如今,美国似乎想在尼泊尔再次施展“马歇尔计划”,以求达到引导尼泊尔新政府未来政治及外交走向的一箭双雕的目的。

  此间分析家指出,尼泊尔虽小,但却是美国一直看重的特殊国家。从地缘上看,尼泊尔与印度接壤,即便在美印关系升温的今天,尼泊尔对美牵制印度仍具重要意义。尼同时又与中国有着长达一千多公里的边界线,是美国在中国周边国家发挥影响甚至染指中国内政的“候选国”。

  此外,尼泊尔对美国的地缘战略意义也十分重要。有分析认为,在当代通信与卫星技术快速发展的形势下,海拔极高的尼泊尔,可以成为绝佳的科技情报与军事监控点。美国如果可以在尼泊尔部署侦探设施或设置导弹基地,将可覆盖东南亚、南亚、中亚、印度洋乃至波斯湾,监控整个亚洲的军事活动。

  美国与尼政党的“新婚约”

  其实,美国的对尼政策主要有两大原则,一是打击尼泊尔的“恐怖势力”,即反政府武装,二是支持“民主力量”打击“共产主义势力”。美国驻尼大使莫健曾公开表示,鉴于尼泊尔反政府武装10年来的所作所为,美国很难相信其放弃武力的诚意,打击尼恐怖主义是美国对尼政策的重心。

  为此,美国支持尼政党斗争,希望政党重新执政,与国王联合起来解决反政府武装问题,同时反对政党与反政府武装结成同盟。在尼泊尔“七党联盟”内部,美国则全力扶植以“尼泊尔大会党民主派”为主的“民主政党”。

  此间有传说称,上个世纪九十年代初,美国驻尼大使在加德满都期间,曾一手促成了“尼泊尔大会党民主派”现任主席、前首相德乌帕与其夫人的相识相恋,还主持过这对恋人的婚礼。该党派因此成为尼泊尔主要的亲美政党。

  在国家体制问题上,美国支持君主立宪制的存在,希望国王在向政党交出权力后,未来还能发挥“礼仪性”作用,而不是如反政府武装所要求的,彻底废除君主制,建立“人民民主共和制”的国家。美国不断重申,要反政府武装放下武器,加入政治主流,但由于意识形态上的格格不入,反政府武装根本不可能成为美国能够接受的尼泊尔的一派政治势力。美国随时准备以扩大军援和军事合作的方式,从军事上打击甚至消灭反政府武装力量。

  在外部力量和反政府武装两头挤压下,刚刚大权到手的政党日子并不好过。在议会和内阁会议上,对一些重大问题的争议十分激烈。首相柯伊拉腊和一些政党领导人主张“有条件”的“制宪会议”,而反政府武装要的是“无条件”。今后的新宪法中要不要保留“礼仪性”的国王问题,也就是君主立宪制,还是民主共和制问题将成为一个最突出的分歧。



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