中新网5月17日电 据俄罗斯《新消息报》报道，5月15日负责国家项目建设进程的俄第一副总理梅德韦杰夫宣布，所有国家项目都必须进行修正，特别是经济适用房项目，更要进行特别认真细致的研究。

　　专家认为，在建筑用地划拨问题没有彻底解决以前，国家住房项目难以顺利实现，居民住房保障仍将是最困难的国家任务。

　　梅德韦杰夫称，所有国家项目都要进行修正，与国家现实情况相适应，积极协调各方矛盾，促进项目的顺利实现。国家经济适用房项目最为复杂，不可能一下子彻底解决，目前最为关键的问题是解决建房用地问题，完善抵押贷款制度，保障在2年后大部分家庭能申请使用抵押贷款。

　　国家经济适用房项目争议较大，主要是直接关系到大多数居民的切身利益，而且项目规模较大，属于大财政项目，是一块诱人的大蛋糕，各利益集团争执较为激烈。

　　圣彼得堡市经济学院不动产领域改革办公室副主任列昂尼德·班多林指出，从联邦中央财政拨款上看一切正常，国家住房项目停滞不前的原因主要在于建筑用地问题迟迟不能得到解决。

　　从2005年10月1日起，建筑用地分配将通过公开拍卖方式进行，而不是先前各地市政官员和房地产投资商事先谈判解决。该项法律于2004年得到通过，各地市政部门应当在9个月的过度期内结束此前与房地产商达成的协议，保障在法律正式生效后尽快公开拍卖建筑用地。但在利益驱使下，各地市政部门又与投资商达成了许多新的协议，通过非法手段，把大部分本应公开拍卖的土地私下转让给投资商开发。另外，大部分地方当局并不急于公开拍卖建筑用地，导致国家住房项目根本无法全面展开。在此情况下，即使降低抵押贷款利率，但由于未能大规模建房，房地产市场供应量没有增加，房产价格并没有下降。

　　专家指出，现在，为了实现国家住房建设发展目标，必须尽快完善土地关系，解决建筑用地问题。国家可能会出台政策，对那些没有公开拍卖直接转让的土地进行有条件的特赦，督促各地政府尽快解决建筑土地问题。即使这样，国家住房项目能否顺利实现，还要看各地官员们的努力配合程度，无法通过国家法律或政府决定进行全面控制。(山河)