——上海公安经侦系统严打经济犯罪纪实

　　上海西区的建国西路，有一幢神秘的灰色小楼，这就是为维护本市经济战线安全立下赫赫战功的上海市公安局经侦总队所在地。去年，该总队破获各类经济犯罪案件3800余起，抓获犯罪嫌疑人3012名，为国家挽回直接经济损失23.44亿元。

　　“地下钱庄”的覆灭

　　与经济犯罪较量，既是斗勇，更是斗智。近年来，上海经侦部门在专案侦查的实战磨砺中，从过去强调个体作战能力，向注重提升侦查谋略和指挥水平方面稳步迈进，大规模集中作战能力、合成作战能力得到明显提升。

　　一天清晨，天才蒙蒙亮，经侦总队大院内已是一片激战前的忙碌：百余名侦查员兵分八路急驰而出，实施建国以来本市打击经济犯罪领域最大一次集中抓捕行动，此次行动宣告了本市罕见的“地下钱庄”的彻底覆灭。

　　“地下钱庄”，是指有组织、成规模的非法兑换外汇团伙，往往依靠虚假注册公司、或者假借贸易之名在境内外非法进行大数额资金的外汇买卖行为。去年1月，经侦总队接群众举报：有人勾结在沪台商经营“地下钱庄”，进行跨境非法买卖外汇活动，涉案资金高达十几亿人民币。

　　案情千头万绪：涉案人员多达百余名，分别在沪、苏、浙、豫等地活动，呈现散、乱、关系错综的特点。犯罪手法多样化，案件涉及大陆、台湾、香港等地公司账户200余个，犯罪嫌疑人将出口、内销、对内投资等类型的经济活动与非法外汇买卖穿插在一起，真假难辨。

　　根据市局领导“缜密侦查，除恶务尽”的指示精神，专案组寻踪觅迹，走访有关公司80余家，调取工商资料120余份，查询出入境记录上千条，一个以上海人邹旭东为首的犯罪团伙终于“浮出水面”。

　　短兵相接的时刻指向这天清晨。指挥部运筹帷幄，各路经侦英雄在沪、苏、浙、豫四地同时雷霆出击，上午7时15分，随着首个犯罪嫌疑人的落网，整个战斗一小时不到即全线告捷，邹旭东等数十名犯罪嫌疑人无一漏网。侦查员在其住处查获大量用于犯罪活动的公司印章、银行卡、电脑等作案工具及与境外通汇的电传文件，并冻结涉案资金1300余万元、涉案账户100余个。

　　捷报频传。“4.30”系列房产中介合同诈骗、贷款诈骗案，“7.13”系列虚开货运运输业统一发票案，“7.14”团伙保险理赔诈骗案等一大批疑难复杂大要案相继告破,一只只金融“蛀虫”被绳之以法。

　　百辆租赁车被骗

　　去年秋天，宝山公安分局经侦支队接上海某租赁出租有限公司报案：居住在宝山区罗泾地区的陶某结伙他人于当年4月与该公司签订车辆租赁合同，其所支付的首期租赁费已到期，陶某等人未付后续租费，且人与车已不知去向。与此同时，黄浦、浦东、虹口、普陀等区公安经侦部门也接到多起类似报案。经市公安局经侦总队协调，此类案件指定宝山公安分局并案侦查。

　　案件十分棘手。该案初步确定涉案人20余名，且均逃匿在外；涉案单位以中小企业居多，有的证照不全、证照不符，而犯罪嫌疑人租车时以高于正常租赁市场价格1000至1500元的价格为诱饵，许多被害单位“哑巴吃黄连”不愿报案。而且大部分涉案人员或赌博、或吸毒、或被“绑架”、或作为“人质”扣押等，这些违法犯罪活动作为诱因或结果贯穿于租赁车诈骗案始终，且这些活动地点有的隐秘在境外，客观上给取证带来了困难。

　　专案组把每一起案件输入电脑，再按顺序列入“办案规范程序菜单”，每完成一个环节打一个勾，转入下一程序时，领导通过“菜单”进行审批：既“按图索骥”掌握案件进程，又随时监督办案过程，少一个勾，就不予批准。

　　经过两个多月的缜密侦查，该起系列汽车租赁合同诈骗案终于成功告破。此案涉及五个诈骗团伙和多名个人犯罪，涉案高级轿车110余辆，涉案金额2500余万元，为目前上海经侦系统侦破的涉及人员、车辆最多的租赁车被骗系列合同诈骗案。

　　锻铁育人的“加油站”

　　倪瑞平总队长有个独特的用人观：人才必须放到第一线去“淬火”。于是，经侦一支队就成了锻铁育人的加油站。作为上海市公安局青年民警锻炼基地，一支队不仅承担着全市金融诈骗和重特大经济案件的侦破工作，而且通过直接参与基层疑难案件侦破和培训基层业务骨干的“双向交流”模式，在全市培养了一大批经侦业务骨干。林峰，便是其中的佼佼者。

　　2003年7月，某自助银行门禁系统上发现了一个神秘的盗码装置，警方分析，本市一些信用卡用户卡内资金莫名被盗，系犯罪分子通过该盗码装置得到信用卡信息，然后制作伪卡盗取的。林峰所在的一支队受命侦破此案。工作中，他从河南“9.18”盗窃文物大案中得到启发，提出从盗码器的制销地开展调查，追寻踪迹。经过几番周折，他和同事终于在湖南查到了有关盗码器的线索，并从销售记录上发现了留在上海自助银行门上那台盗码器的购货人，此人正是盗码系列诈骗案的主要犯罪嫌疑人罗某。警方据此顺藤摸瓜，一举将罗某抓获归案。

　　作为新时期的都市经侦警察，经侦总队一支队以执法为民的高度责任心和扎实的知识功底在岗位上闪光，在与形形色色经济犯罪的较量中彰显个人才华。该支队先后荣获“全国严打整治斗争先进集体”、“全国优秀公安基层单位”等荣誉称号，有3人次荣获个人二等功，10人次荣获个人三等功，32人次荣获个人嘉奖。经侦一支队的经验，已由公安部在全国公安系统推广学习。

　　本报通讯员 杨烨