新华网石家庄5月24日专电（记者张涛）在商品房价格飙升吓退许多购房者的“大背景”下，在拥有众多城中村的河北省石家庄市，一种低价“村证房”出现了抢购景象。“村证房”的热卖又催生了“囤房、炒房族”，在他们的作用下，“村证房”也在一路看涨。

　　记者日前在当地十余个新开盘的“村证房”小区调查发现，这种本来仅限于城中村自住的楼房非法上市，扰乱了房地产市场秩序，其上市热卖的背后还隐藏着巨大资产流失的现实。

　　村民自住“村证房”非法上市

　　一段时间以来，石家庄市的房地产市场同全国的大市场一样，商品房价格一路飙升。2005年下半年，市区普通商品住宅平均价格为每平方米2367元，而目前已经超过2500元，好地段则达到三四千元。面对高涨的房价，一些市民转而将目光投向了一种价格较低的“村证房”。

　　记者采访发现，石家庄“村证房”开发到了遍地开花的地步。记者先后走访塔谈村、留村、大郭村、岳村、于底村、大马村等十几个城中村，那里都在开盘、销售“村证房”，每平方米均价都在1500元到2000元之间，普遍比同地段市场价低30％左右。

　　“村证房”，是指城中村村委会为了改善村民住宅环境利用本村的集体土地自主开发建起来的村民福利房，销售对象仅限于本村村民，可在村民内部转让，但不允许作为商品房对外销售。村里只发类似宅基地证的房产所有权证明，没有在房管局备案、统一印制的房产证。然而，石家庄一些城中村村委会看到了房价上涨带来的“商机”，新开工的“村证房”项目迅速增加，并堂而皇之地把房子推向市场。

　　在北翟营村开发的亚龙花园楼盘现场，记者看到一排排楼房正在紧张施工中。这个小区占地425亩，共建楼房55栋，开发商中洲实业总公司即为北翟营村村办企业。售楼顾问热情地说：这里地段好、房价便宜，每平方米均价只有2100元，而周围其他商品房价格已涨到3000元，房子只剩下十几套了，欲购还得从速。

　　正在热卖的丽江·半岛花园为孔寨村自主开发的“村证房”小区，首期占地100亩，建有20栋楼。诱人的价格引来众多购房者。一位刘先生说，正规的商品房太贵了，买不起，这种“村证房”比市场价至少便宜1／3，虽然没有房产证，但自己看好的是房子，村里承认合法，没啥大问题。

　　“村证房”在囤积、炒卖中随市而涨

　　记者采访发现，“村证房”的热卖催生了一个新的群体－－“囤房、炒房族”。在他们的推波助澜下，“村证房”也在一路看涨。记者来到留村开发的华源新村售楼处，一位村干部说，20多栋楼3月份一开盘就被抢购一空，有的市民买了三四套房子。要是想买房，可以从这些人手中买，但要加一部分价。

　　只见小区大门墙上贴满了个人售楼小广告。记者按照联系电话向一位刘女士询问房源，她说，自己手头还有两套140平方米的三居室，3楼的每平方米1780元，1楼的每平方米1680元。记者问：“有多大赚头？”她说：“每平方米分别加了200元。”

　　在“囤房、炒房族”中，还有“村证房”所在村村民。在岳村新区楼盘现场，一位村民听说记者要买房，忙搭讪说，开盘时村里把好楼层优先卖给本村人，对外只卖顶楼，要好楼层得从个人手里买。他手中还有两套4楼的，是自家房屋拆迁后村里分给他的，闲着也住不过来。自己买时每平方米700元，倒卖给市民每平方米1700元。

　　一些人将手中囤积的“村证房”通过房产中介找买主。河北森杰房产中介负责人说，他们手中有200多套“村证房”供挑选，现在一天一个价，于底村、大马村的房每平方米均价三天前还是1300元，今天已涨到了1500元。

　　“村证房”低价背后破坏力惊人

　　记者从石家庄市房管局了解到，没有经市统一开发的城中村土地依然是集体土地性质，按规定，开发房地产必须先将集体土地变更为国有土地，向国土部门缴纳土地出让金取得国有土地使用权，办理《国有土地使用证》。此外，还要办理《建设工程规划许可证》《建设用地规划许可证》《施工许可证》《商品房预售许可证》，预售的商品房必须具备这五个证才是合法的。目前政府限制房地产过度开发，“村证房”都没有《国有土地使用证》《商品房预售许可证》，最多只有《建设用地规划许可证》《施工许可证》。

　　“这种房子作为村民的福利房自己使用是没问题的，但只要它作为商品房一上市流通就是非法的了。”石家庄市房管局负责人说，“村证房”价格空间的形成正是因为省去了手续，尤其是省去了巨额国有土地出让金。记者从新开通的石家庄房产信息网查看，却找不到所走访的多处“村证房”。工作人员说，从法律的角度讲，因为没有房产证，这些“村证房”都是非法上市的“黑房”。

　　“村证房”非法上市带来的后果是显而易见的。石家庄市国土资源局土地交易市场负责人说，目前石家庄市区每亩地评估价在50万元到150万元之间。这样，以平均价每亩100万元，按现行40％的国有土地出让金征缴率计算，每亩地就要缴40万元，而记者所走访的十几个“村证房”楼盘，每个小区占地都上百亩，汇总起来，其中资产流失数额是惊人的。

　　另外，石家庄市规划局一位负责人说，城中村大肆自建、自卖“村证房”，主要是“小片开发”为主，从而造成了“插花开发”。没有做到按政府规划“成片开发，整体实施”，这给城市统一规划带来麻烦。

　　房产专家指出，低价“村证房”上市是近年房地产业盲目扩张滋生的新事物，是市民抵制高房价的无奈之举，同时也暴露了政府部门的监管漏洞，应引起各方面高度重视，采取切实措施加以规范。