副省长孙国强

　　由中宣部、国家安全监管总局、国家广电总局、全国总工会、共青团中央主办的第五个全国“安全生产月”活动将于6月1日拉开帷幕，同时全国“安全生产万里行”西南地区启动仪式也将在我省启动。这两项活动是在全党和全国人民认真贯彻落实党的十六届五中全会、全国人大十届四次会议和胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习的讲话精神，落实全国安全生产工作会议各项具体工作措施的背景下组织开展的。全国“安全生产月”活动时间为6月1日至6月30日，“安全生产万里行”在我省活动时间为6月1日至6月6日。

　　此次活动主题是“安全发展、国泰民安”。指导思想是，以党的十六届五中全会和全国安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“安全发展”主线，以形式多样、内容丰富的安全宣教活动，面向基层、面向企业、面向职工、面向全社会，推动安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，着力强化各级干部和全体社会成员的安全责任意识。提高全民族的安全素质，为促进安全生产各项要素落实到位，推动安全生产状况的稳定好转和构建社会主义和谐社会提供精神动力、思想保证和舆论支持。各地区、各部门、各企事业单位要紧紧围绕这一主题和指导思想，扎实开展各种形式的宣传教育活动，使“安全发展、国泰民安”家喻户晓，深入人心，努力在全社会营造出“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。

　　党的十六大提出的“以人为本、构建社会主义和谐社会”理念，是科学发展观统领安全生产工作全局的集中体现。以人为本就是要以人民为根本，发展依靠人民，发展为了人民，发展要让人民共享改革开放成果。“安全发展”，就是通过努力，使各类生产安全事故起数和死亡人数不断下降，降到最低限度，建立起安全生产的长效机制，实现长治久安、长期稳定。安全生产事关国家和人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定的大局，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。要紧紧依靠广大人民群众和企业全体员工，把安全生产工作建立在广泛的群众基础之上，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，共同做好安全防范工作。

　　省委、省政府历来高度重视安全生产工作，采取了一系列重大措施。在省委、省政府的正确领导和全省上下的共同努力下，我省2004、2005年连续两年实现了安全生产事故起数和死亡人数“双下降”目标，这个成绩来之不易。但必须清楚地看到，我省安全生产的基础还不牢固，形势依然严峻，突出表现在一些行业事故总量居高不下，重、特大事故没有得到有效遏制，各种不安全隐患依然存在。这种现状与人民群众的期盼、与经济社会发展的要求、与构建社会主义和谐社会的目标还有很大差距，我们必须付出更大的努力，采取更加过硬的有效措施，扭转这一被动局面。当前，要借“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的开展，突出抓好以下工作：

　　一是各级、各部门要进一步认识安全生产工作的极端重要性，按照实践“三个代表”重要思想的本质要求，从全面树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，认清安全生产工作面临的新形势、新任务，认清安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性，树立警钟长鸣、常抓不懈的思想观念。要按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作格局，建立起高效、协调的工作机制，通过持续不懈的艰苦努力，推进安全生产工作上水平，上台阶。

　　二是要建立起科学的、完整有效的安全生产责任管理体系，落实“政府监管”、“企业负责”这两个责任主体的责任。把各类事故死亡人数控制指标和煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡率、工矿商贸企业10万从业人员死亡率的各项指标分解落实到各地区、各部门和各企事业单位，确保各项指标的全面落实。

　　三是狠抓安全基础性工作。要建立健全安全规章制度、加强安全教育培训、加大安全投入力度、强化监管监察、加强安全隐患排查整改措施等工作，逐一采取措施，狠抓落实，从根本上筑牢安全生产防线。

　　四是严格执法，重点治理安全生产领域存在的“严不起来，落实不下去”以及“官商勾结、官煤勾结”等突出问题，充分利用党纪、国法等有利武器，采取行政的、经济的、法律的手段，严格管理、严格要求。对那些无视政府监管，无视国家法律，无视人民群众生命财产安全的行为，坚决予以打击，决不手软。

　　五是强化管理，坚决打击和制止煤炭、道路交通等重点行业和领域的各种违法、违章、违纪行为。煤炭生产要做到“五个严禁”，即瓦斯超标，严禁生产；督导员不签字，严禁生产；掘进错误，严禁生产；建设矿井，严禁生产；关闭矿井，严禁生产。交通安全执行“五个禁令”，即严禁超载超速行驶；严禁违章驾驶作业；严禁危险路段无人监管；严禁无证无牌车辆行驶；严禁车辆带病上路。其他方面也要采取一些过硬措施，坚决杜绝和减少事故的发生。

　　作者：　来源：金黔在线—贵州日报