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　　38岁的黑帮头子端坐牢中，用手机指挥了一场警匪混战。这场骚乱让学校停课、企业停工、法院关门，也让巴西民众审问政府：这到底是怎么了？

　　本刊记者/刘婉媛

　　5月15日下午，住在巴西圣保罗的简纳·克里斯塔尔打算到街上转一圈，买些食物和日常用品。出门后他才意识到，附近的商店、餐馆都已闭门谢客。好不容易发现一个开业的面包店，店门口排起了长龙。“人们一大筐一大筐地狂买面包、食品，简直就像战争爆发前囤积粮食一样。”简纳说。

　　于是，简纳只好回家，打算啃昨天剩下来的面包当晚餐。在路过布宜诺斯艾利斯广场时，他遇到两个朋友，正在急匆匆地往家里赶。“你怎么这时候还在街上闲逛？你不知道今天实行宵禁吗？”朋友说。他们还告诉简纳，这个宵禁令不是政府发出的，“这是黑社会的命令！”

　　在圣保罗市民看来，这几天黑社会已经接管了这座南美第一大城市。从5月12日起，黑帮分子向圣保罗警察发动一轮又一轮的攻击。他们还冼劫银行、袭击法院、放火焚烧公共汽车。圣保罗的公交系统一度中断，学校、企业被迫停课、停工。

　　这样的骚乱状态，持续了将近一周。

　　在与《中国新闻周刊》对话时，身兼律师和作家的圣保罗居民简纳·克里斯塔尔以及里约热内卢天主教大学国际关系教授亚瑟·伊图阿苏都不约而同地说了这样的一句话：“黑帮势力向世界证明，他们才是圣保罗的真正老板。”

　　警匪混战

　　5月中旬，风闻警方计划将一些在狱中服刑的黑帮分子移送到安全措施更为严密的监狱，黑帮组织决定向警方发起进攻。据巴西媒体透露，神通广大的黑帮分子是通过窃听警方领导人的电话而得知这一消息的。

　　5月12日，在警方将700多名犯人押送往圣保罗一所最为戒备森严的监狱后，圣保罗州的50多所监狱同时发生暴动。犯人与狱警展开了混战，双方相互开火，240多名狱警被囚犯扣押为人质。

　　在监狱外，黑帮分子袭击了圣保罗市内的警察站、亭，有些警察下了班后在家中也遭到了黑帮分子的毒手。

　　一名圣保罗警察在给英国《卫报》写的电子邮件中这样描述：“我刚刚失去了一位战友。当天晚上，他正在街头值勤，一辆黑色的大众轿车风驰电掣而来，在他背后突然停下来扫射。匪徒使用的是9毫米口径的自动步枪，装备比警察还要先进……”

　　5月18日，混乱局势突然缓和，圣保罗度过了12日以来第一个平静的夜晚。19日，圣保罗州政府宣布骚乱结束，200多名被囚犯扣押的狱警安全获释，监狱的控制权重新回到了警方手中。政府要求市民不要惊慌，因为“圣保罗的一切已经恢复正常”。

　　据警方公布，共有170人在这场冲突中丧生，其中包括41名警察，107名黑帮嫌犯，18名在狱中服刑的囚犯。有4位平民在警匪交火的流弹中不幸身亡。

　　个中蹊跷

　　这场警匪大战，就这样突然间无声无息地终止了。直到今天，圣保罗市民和巴西媒体仍在谈论其中各种蹊跷的因由。媒体曝料说，圣保罗州政府的两名代表，连同服刑人员亲属的一名代表律师，到达监狱与被关押在那里的8名黑帮头目进行了长达3个小时的谈判。各方交谈的具体内容不得而知，但这场谈判后，黑社会马上停止了他们的袭击活动。

　　巧合的是，就在此时，圣保罗州政府宣布在各个监狱中购置60台电视机，以让囚犯能观看6月15日开始在德国举行的世界杯足球赛。

　　政府声称并没有和黑帮进行任何交易。但巴西媒体报道称，一些政府官员私下向媒体证实政府与黑帮分子谈判确有其事。事实上，即使谈判一事子虚乌有，政府处理骚乱的立场和方式，仍然逃不掉大众和媒体的口诛笔伐。

　　在此次骚乱中，监狱内外的黑帮人马配合得天衣无缝。黑帮组织“首都第一司令部”头目马尔科拉尽管身陷囹圄，仍能通过手机电话气定神闲地坐镇指挥监狱内外的里应外合。根据法律，囚犯是不允许使用手机的，但通过利用狱政管理的漏洞，以及贿赂狱警，囚犯总有法子将手机“走私”到狱中。犯人在大牢里随时用手机与黑道组织保持日常联络，甚至天天与家人“煲电话粥”，这成为巴西监狱中最奇特的一景。

　　38岁的马尔科拉经营的“首都第一司令部”是圣保罗市最大黑帮团伙，控制着该市的贩毒、色情、高利贷等黑道行业。据巴西媒体报道，凡在马尔科拉地盘上做买卖的人，每月要向他缴纳250美元的“保护费”。在狱中，马尔科拉的生意也没闲着，他的狱友们每月要向他进贡25美元，否则将在劫难逃。

　　在人们指责“狱政管理混乱、警察队伍腐败无能”的时候，警察们委屈地申辩说他们也是迫不得已。在刑事犯罪十分猖獗的巴西，警察的职业风险位居全球前列，但工资待遇却很低。一名警察在给英国《卫报》写的电子邮件中说，他们有时甚至不敢追缉犯人，因为如果损坏警车，即使是执行公务时损坏的，他们也要自己掏钱来修车。政府对司法系统投入的资金十分有限，警察队伍所面临的问题种种困难和问题在政府层面被束之高阁。而在巴西的人权组织，只会一味关切犯人们的“人权”和“利益”。只要警察与犯人发生冲突，人权组织就会站在犯人的一边，不分青红皂白地对警方横加指责。

　　在监狱中，黑帮头子马尔科拉这样对狱警说：“我可以走进警局里干掉一个警察，但警察不能到监狱里干掉我，因为政府有义务保护我的人身安全。”

　　巴西律师兼知名撰稿人简纳·克里斯塔尔告诉本刊记者，这场骚乱的前因后果让他感到心寒。他认为，巴西的司法体系过于松懈且漏洞百出，致使犯罪分子日渐猖狂。而政府没有采取强硬措施打击有组织犯罪，甚至选择向犯罪分子低头，这更加助长黑社会团伙的嚣张气焰。简纳一气之下在巴西媒体上撰写文章说：“既然政府那么无能，而马尔科拉又那么有本事，干脆让他担任内阁部长好了！”

　　社会痼疾

　　巴西的社会治安问题由来已久。尤其是在里约热内卢和圣保罗这两座大城市，犯罪率居高不下，绑架事件时有发生，毒品犯罪日益猖獗。在过去的20年里，巴西的谋杀案件比过去增长了237%。在富人区居住的上流阶层花大钱装备安全设施、雇佣保安来保证自己的生命和财产安全，而对于大多数普通民众而言，只能是自己当心并且听天由命。“如果你在这里遇到犯罪，只能怪自己倒大霉。”简纳·克里斯塔尔说。

　　在圣保罗和里约热内卢的贫民窟里，治安条件尤其恶劣。圣保罗的一个贫民窟诺沃曼都区居民联合会主席那西门托告诉美联社记者，圣保罗日前发生的骚乱对他们而言已是司空见惯，“这已经成为我们生活的一部分了。”

　　贫民窟不仅成为黑帮分子横行之地，在这生活的人们还要受到一些贪污腐败的警察的骚扰，这里因此也成为了黑道组织招兵买马的重要阵地。许多在这里长大的孩子们羡慕、崇拜要风得风要雨得雨的黑帮大佬，于是在十几岁的年纪就被黑道组织招入麾下。

　　里约热内卢天主教大学国际关系教授亚瑟·伊图阿苏在“开放的民主”网站上撰文指出，随着经济的发展，巴西的贫富分化问题日益严重，由此滋生一系列严重的社会问题，犯罪问题便是其中之一。此外，多年来巴西政府忽视教育问题，对教育投入不足，也是导致青少年犯罪率上升的重要原因。

　　今年10月，巴西将举行总统选举。现任巴西总统卢拉以及圣保罗州前州长阿尔克明和圣保罗市前市长塞拉都已宣布将参加此次选举。经过圣保罗的这场骚乱，巴西的犯罪和社会治安问题毫无疑问将成为10月大选中最重要的议题。

　　直到现在，各方仍在为这场骚乱的责任问题相互指责。联邦政府批评州政府平暴不力，州政府则抱怨联邦政府对教育和司法体系投入不够；政府批评电信公司的通讯网络帮助黑帮通过手机通讯里应外合，电信公司则大叫冤枉，“这又关我们什么事？！”

　　让圣保罗市民感到更为心慌的是，现在的平静似乎只是暂时的，圣保罗仍然生活在黑社会的阴影之下。就如简纳·克里斯塔尔所说的那样：“现在，黑组织更加自信了，他们会更加频繁地发力。

　　(来源：《中国新闻周刊》)