警惕“雇人执法”演化成潜规则 www.thebeijingnews.com · 2006-6-6 6:16:10 ·来源：新京报

　　北京的一名水果摊主，在城管执法过程中，被数名“不明身份男子”殴打。据摊主指认，这些“不明身份男子”是城管雇的人；但据执法队员称，由于摊主拒绝交出卖水果的三轮车，还拿水果刀，“有些路人看不惯就上前制止”。（6月5日《新京报》）

　　到底是路人“见义勇为”，还是城管“雇人执法”，目前尚无权威结论。不过，从媒体曝光和日常生活中，公众还是不时看到“雇人执法”的影子，一些人的合法权益遭到“雇人执法”的侵害，而行凶者大多是所谓的“聘用人员”。

　　少数城管部门聘用缺乏资质的社会人员参与执法，其结果必然是野蛮行政，受损的是法律尊严以及执法对象的合法权益。所以，我们必须警惕“雇人执法”演化成一种潜规则的趋势。目前，如果不解决城管“雇人执法”问题，暴力执法的阴云仍将久聚不散。这是因为片面的“市容至上”理念，依然对抗着法治行政的原则。有关部门应该反思的是：市容执法是否应该首先考虑尊重人的生存权、人身权和财产权？

　　毛飞（北京公务员）

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