编者按：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在工业化达到相当程度之后，如何让工业反哺农业、城市支持农村？这是目前很多经济发达地区面临的重大课题。

　　江苏江阴，一个拥有6家营业收入超百亿企业、18家上市公司的工业强市，一个孕育了“华夏第一村”华西村的苏南名邑。近年来，该市以工办农、以工带农、以工补农，推进社会主义新农村建设。他们的经验，值得借鉴。

　　以工办农

　　钢铁公司养奶牛，毛纺企业育苗木

　　最近，江苏江阴市华士镇龙河村农民刘翠娣找到一份新工作：在新桥镇阳光生态农林开发股份有限公司的连体温室扦插花苗。

　　“我们这里是计件工资制，正常情况下，每月七八百元没问题，有些老工人能拿1500元。”公司副总经理陈益忠介绍说。

　　阳光生态农林开发公司是国内知名毛纺企业阳光集团投资创办的。近几年来，该公司先后投资3亿多元，建设了万亩生态农林园和8000亩澄丰生态农林园，进行花卉、苗木的种植和销售，畜禽、特种水产养殖、销售等。目前，在阳光生态农林公司就业的当地农民有近1000人。

　　在江阴，有一批像阳光这样的大型企业集团。这些脱胎于乡镇企业的大型企业，如今纷纷将高效农业作为企业发展新的增长点。

　　2000年，兴澄集团与上海光明奶业集团合作投资5000万元成立江苏荷斯坦奶牛投资有限公司，并在祝塘镇建设了千头奶牛场。2003年，江阴立达海洋生物工程有限公司投资的九州果业有限公司成立，已先后投资1600万元，占地1000亩，从事葡萄、大棚蔬菜等无公害农产品的生产。2004年，华西集团动工建设万亩华西现代农林科技示范园，规划投资5．5亿元，着力培育优质水稻、绿化苗木和园艺类新品种等。

　　从2002年至2005年，江阴大型工业企业投入农业资金累计达16．87亿元。目前，江阴已有投资500万元以上的现代农业企业60多家，投资额在50万元以上的农业企业使用农业劳动力2．6万人。

　　今年4月，江阴市政府明确由市财政每年安排3000万元工业反哺农业专项资金，鼓励工业企业投资特色农业企业；同时在信贷、税收、土地使用等方面，也都给予相应的优惠政策。由此，江阴工业企业投资农业的热情和信心更足了。

　　以工带农

　　企业家任村干部，带领农民齐致富

　　蒋云南，江阴市飞燕实业有限公司董事长，2003年12月任祝塘镇塘头巷村党总支书记。塘头巷村经济一向薄弱，每年村级可支配收入只有13万元。蒋云南上任时，村里负债200多万元，被列入无锡103个经济薄弱村。

　　两年过去了，情况彻底改变：2005年底，村里还掉200多万元债务，比原计划提前一年摘掉了“贫困村”的帽子。今年，村级有效收入力争达到70万元，改造村级主干道1万米，完成128亩连片经济林的种植，还将启动1万平方米的标准厂房规划。

　　“在致富能人中选人，凭致富实绩来用人”。近年来，江阴市按照“能人治村”的思路，积极引导企业家兼任村书记或村委会主任，实现村企发展共谋、成果共享。目前，全市305个行政村中，有98个村书记由企业家担任。

　　“这些企业家来自农民，企业根植于农村，他们对农业有深厚的感情。在自己的企业发展壮大后，他们大多有回报家乡、反哺农业的愿望。实践证明，这些企业家有能力带领群众脱贫致富。”江阴市委书记朱民阳说。

　　霞客镇就有这样一批“实业型村干部”。2005年，霞客镇8个由实业型人员任主要领导的行政村，销售收入达25．89亿元，占全镇村级经济的一半以上，占全镇经济总量的23％。江阴市铝浇铸件厂厂长任中林被任命为任九房村党支部书记后，两年内村销售收入和村级收入都翻了一番多，2005年村级收入突破120万元。

　　以工补农

　　工业发展财力强，农民纳入保障网

　　每月25日，家住夏港镇夏港社区87岁的农民佘金娣，都能到农村商业银行领取每月80元的基本养老金。她也是江阴市第一个领到养老金的农民。

　　去年10月，江阴市全面启动农民基本养老保险工作（即“新农保”）。他们先将全市无任何保障的老年农民和城镇“无保”老人纳入农保网，并由市、镇、村三级按比例出资，使全市城乡所有“无保”老人享受政府发放的每月80元的基本养老金。目前，全市近12万符合政策规定的老年农民全部进入“新农保”。

　　同时，江阴市出台政策，一揽子解决历次被征地近22万农民的基本生活保障问题。今年，该市5000多失水渔民也将全部被纳入保障范畴，与被征地农民享受同等待遇。

　　2001年起，江阴市实行农村大病住院医疗保险制度，按照“农民交点费、政府出大头、管理专业化、统筹又互助”的机制运行。农民参保后，一旦生病住院，每年最高可以报销6万元。实行这项制度以来，每年参保人数都稳定在90万人左右，参保率达到100％。

　　江阴市不断加大财政对“三农”的投入力度，2005年直接投入“三农”的资金高达4．3亿元，其中2．1亿元用于农民社会保障，1．2亿元用于生态绿化建设，6000万元用于基础设施建设，1000万元用于农业产业化经营。而江阴市的财政收入，大部分来自工业经济。

　　据统计，去年江阴市农民人均纯收入达8539元，是2000年的1．53倍。而在农民的收入结构中，工资性收入为7039元，比2000年增长56．9％。

　　去年以来，江阴实施一系列推进劳动就业富民和社会保障富民的新举措，使广大农民实现广泛就业、充分保障。去年，全市提供就业岗位4．42万个，新增本地劳动力就业1．96万人，其中农村劳动力就业1．36万人。

　　由于坚持了科学发展观，坚持城乡与工农业平衡协调发展，江阴呈现了工也乐、农也乐的可喜景象。（汪晓东　贡敏华）