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安溪封杀所有银行柜员机
时间:2006年06月07日03:42 我来说两句  

 
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来源:东南快报

  核心提示

  昨日,国内权威媒体纷纷披露,近期,福建省安溪县为打击手机短信诈骗犯罪,采取了关闭全县所有银行柜员机的方式。

  该事件在当地掀起轩然大波。有关人士称,安溪“柜员机事件”凸显出目前一些地方政府管理思想的贫乏、施政方式的粗糙,是地方政府有关负责人“惰政”思维的一个新样本。
事件回放

  银行所有柜员机被停

  5月29日晚,记者在位于安溪县城的中国建设银行安溪县支行码头分理处发现,这里的柜员机已停用。而附近居民告诉记者,柜员机已停用两个多月了,为打击手机短信诈骗,安溪全县的银行柜员机都被停用了。

  中国银行安溪县支行新安分理处门口张贴的一份《公告》给出了这样的说法:“为严厉打击虚假信息诈骗违法犯罪活动,……用户需持本人有效身份证原件到银行柜台办理相关业务,持他人存折或储蓄卡取款时,应提供开户人和取款人有效身份证原件办理……”

  该《公告》由安溪县公安局、人民银行安溪县支行、中国银监会泉州监管分局安溪办事处联合发布,发布时间为2006年3月14日。

  经记者调查,这份《公告》的政策依据源于安溪县打击虚假信息诈骗犯罪专项行动领导小组2006年3月10日下发的一份文件。

  这份名为《安溪县集中打击整治虚假信息诈骗犯罪活动专项行动实施方案》的文件显示:“……安溪地面的ATM自动取款机、POS机,应设立程序,限制异地卡(安溪县以外)的查询、取款,转账功能……”事件起因

  短信诈骗盛行逼出“怪招”

  据了解,叫停所有银行柜员机是安溪县在短信诈骗盛行下逼出的打击“怪招”。

  有关部门的一项统计显示,在短信诈骗高峰期,安溪境内一天发出的手机短信达上百万条,设在安溪县魁斗镇的移动电话通信基站一度成为“全亚洲最繁忙的基站”。

  有关人士称,单是从2002年10月到2004年3月,泉州市公安机关就收到群众来信、来电举报短信诈骗案件5500余起,被害人遍及国内30个省、区、市,被骗金额累计超过1000万元,上述案件作案人主要集中在安溪境内。安溪县魁斗镇和长坑乡是手机短信诈骗较为集中的滋生地,这两个乡镇一度出现诈骗分子排队取钱的“繁荣”景象。

  据记者了解,此次叫停柜员机自3月中旬至今已有两个多月,何时重新开放并没有明确期限。事件影响

  居民取钱遭遇难题

  银行柜员机停用给群众生活带来的不便很明显:银行营业时间以外无法取钱;外地卡如未带身份证原件无法取钱;银行卡在发卡行以外的银行无法取钱;银行卡查询也要到柜台办理;银行业务办理时间明显拖长……居民许美玲认为,不能因为极少数人利用手机短信诈骗,就将所有柜员机都停了。

  与此同时,由于所有柜员机被停用,柜台工作量明显增大。据一位银行负责人透露,他所在的银行柜员机交易量占所有交易量的三分之一以上,“现在哪怕取100元,也要到柜台办理”。

  对于银行卡的使用受到限制,也违反了当初银行与客户之间的协议,记者为此拨打中国银行安溪县支行的投诉电话表示要投诉,一林姓工作人员对记者表示:“这是按公安局打击假信息诈骗要求关的,你投诉也没用。”事件回应

  凸显地方政府“惰政”思维

  人民银行安溪县支行一负责人在解释为何关闭所有银行柜员机时称:“这对于搞诈骗的人是一种威慑,起码让那些不法分子不能那么容易骗到钱。”

  该负责人同时坦言:“现在打击手机短信诈骗缺乏一套行之有效的办法,所以只能在外围采取一些非常规手段。”

  5月30日下午,记者采访安溪县公安局局长方贞群时,他表示,柜员机的限制使用不能说对群众没有影响,但“对群众影响不大,银行也都非常支持”。

  “这是针对安溪这个特殊地方的方法,也得到了上级部门支持。”方贞群说,“从目前破案情况看,没有发现在安溪取款的。这在一定空间里限制了诈骗行为。”然而,在记者随机采访中,大多数被访者认为这种做法治标不治本。

  福州大学社会学系副主任甘满堂博士认为,安溪“柜员机事件”反映了地方政府有关负责人的“惰政”思维。打击手机短信诈骗不能只考虑一时的办案效果,而应从全局利益出发,从长远考虑。最新动态

  记者昨日从安溪多位居民处了解到,直至昨日,全县所有银行柜员机还无法使用。

  昨日,安溪县公安局局长方贞群表示,为打击虚假信息诈骗,才推出了该举措,它是特殊时期的一个特殊举措。按计划,银行柜员机关闭时间至5月31日。

  方贞群称,6月1日,银行已着手恢复银行柜员机使用。至于当地群众为何目前还无法使用银行柜员机这一问题,方贞群说,银行系统调整需要一段时间。

  至于银行柜员机具体何时恢复使用,方贞群没有透露。本报记者 刘龙海



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