欧盟涉嫌倾销 宁夏马铃薯淀粉产业受损

　　■地方产业聚焦■本报记者 李玉春 郑顺玲

　　记者近日从宁夏商务部门获悉，去年以来，欧盟马铃薯淀粉倾销中国市场，给宁夏地区马铃薯产业带来了严重损害，相关区域和企业因此蒙受了巨大损失。

　　据国家海关统计数字显示��2005年，欧盟进口到中国市场上的马铃薯淀粉7．4万吨�熥芙鸲�2922万美元�熎骄�每吨价格不足395美元。与往年相比，2005年进口马铃薯淀粉价格跌幅在300美元左右，给国内马铃薯淀粉生产企业造成了很大冲击。

　　2006年2月6日，国家商务部发布立案公告，决定对欧盟倾销中国市场的马铃薯进行反倾销调查。早在2005年12月29日，内蒙古奈伦农业科技股份有限公司、黑龙江沃华马铃薯制品股份有限公司、甘肃兴达淀粉工业有限公司等国内相关企业，就向商务部提交了反倾销调查申请，请求对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销调查。

　　宁夏淀粉生产企业虽然没有成为申请和支持单位直接参与反倾销调查，但属于马铃薯产业内部关联生产企业，欧盟马铃薯淀粉低价倾销中国市场，给相关企业造成了直接损失。

　　宁夏固原福宁广业有限公司是由闽、宁两地投资者于2000年共同出资成立的民营股份制公司，已具备年产10000吨马铃薯精淀粉、3000吨变性淀粉的生产能力。2005年6月，该公司生产的“薯花”牌马铃薯淀粉成功地打入也门、新加坡等国家。同年，该公司与香港一家公司签订了100吨淀粉的代理出口协议。当年，该公司共生产马铃薯精淀粉3000吨。由于以欧盟为代表的国外淀粉在国内低价倾销，致使这家公司淀粉在国内市场价格受挫，每吨价格比原来低了300元，国内市场销售就损失了60万元，公司与香港签订的100吨淀粉出口合同无法实现，直接损失50万元。

　　宁夏佳立生物科技有限公司的损失更为严重。据该公司介绍，2005年5月以来，马铃薯淀粉销售量直线下降，产品价格偏低无法销售，库存增加，资金无法收回。去年，该公司产品大量积压，按每吨3500元计算，约有600万元资金无法收回。该公司因滞销而造成的产量损失约5000吨，直接经济损失150万元。按去年该公司最低生产量12000吨产量计算，实际造成直接利润损失大约是480万元，仅这个公司非正常运转，给当地农民造成的直接经济损失就达600万元以上。

　　宁夏马铃薯产业带兴起于宁夏西海固地区，这个地区是中国最贫困的地区之一，生态环境极其恶劣，年降雨量仅在200毫升左右。马铃薯作为秋季种植作物，都集中在夏粮主作物麦收季节以后，并在当地逐年形成规模，是当地各级政府、农业科技人员、农民经过多年探索形成的一项农民脱贫的致富产业之一，它承载了当地人太多的脱贫希望。

　　宁夏回族自治区商务厅负责人接受中国经济时报记者采访时表示，国外淀粉在中国市场倾销，已严重损害了宁夏地区马铃薯产业的健康发展，为了保护这一地区脆弱的马铃薯淀粉产业，商务部门已组织有关人员，实地了解情况，搜集信息，指导企业做好反倾销调查配合工作。宁夏各级商务部门也正在研究贸易救济措施政策，加强对外沟通与协调，分析国内马铃薯产业与国际先进水平的差距，做好对企业的服务工作。

　　据悉，宁夏各级商务部门还将按照《宁夏回族自治区产业损害预警机制实施方案》，对一些重点进出口企业与产品进行摸底调查，确定重点监测产品目录、监测指标体系和重点监测企业，实现产业前置化保护工作。