制裁缅甸美日闹别扭

　　本报驻缅甸特约记者 李仕情

　　美国近日试图推动联合国安理会通过制裁缅甸决议，但其亚洲最主要盟国日本竟然反对美国提议，与中国和俄罗斯站到了一起，联手反对安理会制裁缅甸。美国政府感到非常惊愕，曾任布什总统亚洲政策高级主管的格林说：“日本犯了个大错误，它在缅甸问题上的决定，已使它失去了道义上的制高点，这太令人失望了。”美日在缅甸事务上到底出了什么问题？

　　华盛顿 长期对缅甸封锁制裁

　　从1990年起，以美国为首的西方国家以缅甸无民主为由，开始了对缅长期的政治施压和经济制裁。2003年，美国甚至变本加厉，通过《缅甸自由与民主法案》和对缅制裁行政令，禁止从缅进口，冻结缅政府在美资产，禁止缅高官入境，禁止到缅投资和向缅提供贷款及技术援助等，企图迫使缅政府推动民主化，交出权力。欧盟和日本也相继对缅实行了制裁。2004年，美国为首的西方国家再次加大了对缅施压力度，延长对缅全面封锁制裁，把缅甸列为“暴政前哨国家”，并于2005年12月促成了安理会首次就缅甸问题进行讨论。今年5月27日，缅政府宣布延长对反对党领袖昂山素季软禁一年。美国便开始再次启动了推动安理会通过制裁决议的进程，将对缅的压力提升到最高点。

　　日本 谨慎维护其利益

　　日本在二战期间曾占领缅甸，对缅甸的美丽富饶深有体会，而且不少日军战死缅甸，日本国内有着难以言表的缅甸情结。再加上日语与缅语语法惊人相似，曾有日本人到缅甸寻根问祖，他们相信这一地区与日本有着密切的联系。目前“日本制造”在缅甸是“质量和信誉”的象征，日本还给了缅甸大量经援，在缅甸老百姓中口碑不错。而且缅甸丰富的自然资源对日本也有巨大的吸引力，日本企业虽受制裁法限制，尚未在缅开展大规模经济合作项目，但他们对缅甸经济情况的掌握是很多国家和组织无法比拟的。日本经济界对政府跟从美国的政策颇有微词，从未间断过寻找进入缅甸的渠道。

　　日本为何反对美国推动安理会制裁缅甸

　　日本在亚洲政策上唯美国马首是瞻，充当其马前卒，在缅甸问题上也无法摆脱这种定式。但缅甸问题对美国来说并非战略重点，尤其是在当前情况下，美国面临两伊问题、朝核问题、阿富汗反恐问题等诸多难题，更不愿在缅甸问题上投入过多精力。日本正是摸透了美国这种心理和脉搏，因此可以在缅甸问题上一路跟着美国鼓吹民主化，但在推动安理会制裁缅甸问题上又以自己利益为重，与美唱反调。