中国银监会主席刘明康昨天在上海表示，中国农业银行的改制没有明确时间表，但农行的改制问题会在2-3年内解决。

　　刘明康的此番表示是在其母校伦敦城市大学卡斯商学院在金茂大厦举办的校友论坛上作出的。他透露，有关部门正在考虑一些改制方向，包括农业银行重组成一个个规模较小的机构或根据其自身条件进行改制，以使其有一个新的开局。他进一步表示，未来2-3年内，中国农业银行将有一个明确的改革前景。

　　农行负担沉重，在四大国有商业银行中，其资产质量最差，雇员最多。数据显示，农业银行持有中国12%的银行资产，截至2005年年底，农行资产规模达到48768亿元，不良贷款率为26%。其雇员总数有48万名，并承担超过9000亿元人民币的政府强制性农业贷款。

　　事实上，在去年年底国务院新闻办举行的新闻发布会上，刘明康在就一些改革热点问题回答记者提问时，就已经谈到农业银行的改制问题。他表示，中国农业银行是四大国有商业银行的重要成员，中国农业银行正在改革重组的准备工作之中，它也将遵循国有商业银行改革重组的步伐和过程进行改革，比如说财务重组、剥离不良资产、吸引合格境内外战略投资者等，从而增强“造血”功能，进一步完善管理和经营等。

　　对于采取何种改制形式，刘明康昨天表示，政府仍然没有确定是对其进行整体改制还是分拆改制，但思路可能包括考虑将其重组成为一个个较小的机构，或者根据其自身的条件进行改制。这似乎为扑朔迷离的农行改制前景指出了一个较为明朗的出路。

　　此前，农业银行对自身的改制问题也多次制订方案，农行与其他3家国有商业银行一样，首先从“财务重组-注资-上市”这个方向制订了改革方案，并于2003年10月、2004年12月和2005年8月三次向国务院上报改革方案。

　　但不良农业贷款严重影响了改革的进程，在其他几家国有商业银行完成改制，已经或进入上市程序之后，农行的最终改革方案仍然没有确定下来。今年5月，“按省拆分”和“业务拆分”两个方案被指可能作为农行改制的最终方案，但央行行长周小川以及农业银行研究室主任李志成分别在当月23日表示，有关农行总行将被撤销、以省为单位设立总行的“分拆改制方案”并不存在，后者同时表示，“整体改制，择机上市”改革路径更符合农行实际。

　　刘明康昨天还表示，农行改制不仅要考虑如何处理不良贷款的负担，同时也要考虑如何使其获得新生。其中的一个方向就是，或为其引入战略投资者。

　　刘明康的讲话让人联想到，农业银行副行长韩仲琦在今年早些时候曾表示，如果农行将来寻找战略投资者，肯定会是那些与农行有着长期合作、互相熟悉的外资伙伴。