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东莞将有250个社区卫生服务点今年内启用(图)
时间:2006年06月14日14:42 我来说两句  

 
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来源:大洋网
  加强基层卫生网络建设可以有效解决社区卫生问题,满足群众的基本医疗卫生服务需求。 苏仕日 摄

  加强基层卫生网络建设可以有效解决社区卫生问题,满足群众的基本医疗卫生服务需求。 苏仕日 摄

  昨日上午,东莞市政府新闻办召开定期新闻发布会,市卫生局副局长、新闻发言人简任昌表示,今年将加快公共卫生“三大体系”基础设施建设,到今年年底,全市要改造和新建60个城镇社区卫生服务中心、190个社区卫生服务站,并回答了媒体有关打击非法行医、解决群众“看病贵”等热点问题。


  回顾

  东莞未见人禽流感病例

  据了解,截至今年4月,全市已领取《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构有1119所,拥有医疗卫生技术人员24161人,开放床位13507张。目前已基本形成了以政府公立医院为主导,市直综合性和专科性医院、镇区医院、村卫生站(厂矿企业卫生室)为主体,社会力量举办的民营医院、个体诊所为补充的三级医疗保健网络。

  此外,据简任昌介绍,目前,东莞已经消灭了丝虫病,基本消灭了麻风病、脊髓灰质炎,有效地控制了霍乱、麻疹、肺结核等重点传染病,法定传染病总发病率控制在省规定的210人/10万人以下。因为对非典和人禽流感预警病例进行主动搜索,到目前为止,东莞未发现有此类病例。

  规划

  “四放一控”加强基层卫生网络建设

  关于公共医疗卫生和基层卫生建设,简任昌介绍,二者均是今年下半年工作的重点。目前,在公共医疗卫生服务建设上,“三大体系”各项工作开展正在进行中。“三大体系”即待新市人民医院(即市第一人民医院)建成后,将现人民医院改建为市传染病医院(即市第二人民医院)、市中心医院和市医疗救护120指挥中心。现市新涌医院(精神病院)筹备重建为市第三人民医院。

  在基层卫生网络建设上,到今年年底,要改造和新建60个城镇社区卫生服务中心、190个社区卫生服务站。卫生部门将结合全市区域人口和社会需求情况,重点在外来劳工聚集区域、工业园区、大型企业、居住人口较多的社区,增设一大批基层医疗网点。有关人士介绍,加强基层卫生网络建设,总体上按照“四放一控”原则进行,即放宽公立医院延伸门诊部、诊所的设置;放宽农村卫生站的设置;放宽厂矿企业、学校医务室(卫生所)的设置;放宽大型社区内设医务室(卫生所)的设置,以解决社区卫生问题,满足群众的基本医疗卫生服务需求。

  措施

  将建立黄、红牌制度完善镇村医疗点监管

  针对近段时间频见报端的各种医疗纠纷问题,是否因为目前东莞镇(区)村开办了各种名目的医务所、卫生站,管理上存在困难导致。简任昌认为,现在东莞各镇(区)村现有合法的卫生站和医务室(卫生所)均是按相关法规建立,管理也是相对规范的,承担着广大农民、社区居民和工厂企业外来员工的基本医疗保健服务。

  简任昌介绍,目前东莞绝大部分医疗投诉是由于医患沟通不好引起的,真正属于医疗事故的仍然是极少数。个别医疗机构过度追求经济效益,做出一些超范围执业或乱收费等违规行为,卫生行政主管部门是一直并将继续进行严格监督和坚决打击。

  简任昌表示,卫生局将制订《东莞市医疗机构违规执业记分规定》,建立医疗机构违规档案,实施医疗机构执业行为黄、红牌制度,对违规的医疗机构进行扣分处理,情节严重的将依法吊销其执业许可证并公开曝光。接下来,还要抓紧建立健全一套长效监管机制,重点是建立和完善各级管理组织和机构,坚持围堵与疏导相结合,把“打、规、建”三者有机结合起来,科学合理配置医疗卫生资源,加快农村偏远地区和城镇社区医疗网点建设,解决人民群众的基本医疗需求和就医安全问题。

  对话

  解决看病贵问题要综合考虑

  在介绍完整体情况后,市卫生局副局长、新闻发言人简任昌,医政科科长叶卫平接受了记者的提问。以下是记者(简称“记”)和他们(简称“卫”)的对话。

  记:第一季度食物中毒发生情况如何?有何特点?

  卫:2006年第一季度接报食物中毒5起,中毒人数31人,死亡2人,与2005年相比中毒起数增加1起,中毒人数减少40人,死亡人数增加2人。

  其中瘦肉精中毒2起,人数6人;微生物中毒1起,人数15人;四季豆中毒1起,人数8人。第一季度食物中毒呈现以下特点:一是餐饮业和集体食堂食物中毒减少50%。近年开展的食品专项整治和食品卫生量化分级管理,使消费食品卫生初见成效。二是中毒原因多样化,去年第一季度食物中毒全部是四季豆引起的。今年中毒原因更加复杂。

  记:现在关于看病贵这个问题,很多患者反映强烈,有人提出杜绝医药购销腐败,应让医院的药房与医院脱离,并成立第三方监管机构,这个办法是否可行?

  卫:看病贵问题成因复杂,既有政府的责任,也有卫生部门的问题,还有社会原因,解决这个问题应多方面综合考虑,应建立政府主导的财政补偿机制,制定合理的医疗服务价格,改革药品和医用器材的生产流通体制。

  事实上,东莞坚持实行药品集中招标采购,把通过招标后药品价格下降的差价让给患者,去年仅此一项就让利9462.8万元。同时实行门诊收费公示和住院每日费用清单公示,接受患者监督。

  记:在社区医院的建设上,卫生局目前是否有具体可行的方案?

  卫:按照放宽公立医院延伸门诊部、诊所的设置,放宽农村卫生站的设置,放宽厂矿企业、学校医务室(卫生所)的设置和放宽大型社区内设医务室(卫生所)的设置,解决社区卫生问题。结合东莞市区域人口和社会需求情况,重点在外来劳工聚集区域、工业园区、大型企业、居住人口较多的社区,增设一大批基层医疗网点。

  记:对于一些黑诊所,执法部门也是经常打击,但为何屡禁不止?请问主管部门对此有什么好的举措对此进行整治和规范?

  卫:非法行医孳生不断,主要有以下几个原因:一是执法难。根据现有法律法规,对非法行医者,只能没收药品,禁止营业,处以5000元到10000元的罚款。没有死人的事故,不能抓人。处罚太轻没有震慑作用。二是东莞医疗服务需求量不断加大,基层网点设置相对不足,让非法行医者有可乘之机。

  对此,卫生部门打算坚持围堵与疏导相结合,在巩固打击非法行医成果的基础上,科学合理地培植医疗卫生资源,完善满足群众需求的合法医疗网点建设,增设镇级医疗卫生管理监管机构,加强对医疗机构职业活动的规范化管理等。(陈香国 戴双城)
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