按照科学发展观的要求,总结昆山的发展模式,评价昆山所达到的全面小康水平,既可以帮助我们深入理解科学发展观,也可以为其他地区的全面小康社会建设提供榜样和示范。
全面小康社会建设的科学规划和指标导引。 政府指导全面小康社会建设的主要形式是科学规划和指标导引。首先,科学确定本地区实现全面小康和基本实现现代化目标的总体时间和分区域时序目标。其次,制定符合科学发展观要求的全面小康指标体系。江苏制定的全面小康指标,体现了科学发展观的两个关键性要求:一是高度重视GDP指标,但又不仅仅用GDP指标来衡量全面小康社会水平;二是不仅包括经济发展指标,而且更加重视社会发展指标。第三,对建设全面小康社会和基本实现现代化进行统一规划。
在结构优化中实现又快又好发展。在全面小康社会建设中,苏南地区把提高经济增长质量的着力点放在经济结构的优化升级上。一是大力发展服务业,抓制造业的延伸,把为制造业服务的生产性服务业作为发展的重点。二是抓制造业向先进制造业升级,不仅关注制造业的类型,而且更加关注其“先进”的内涵,也就是突出制造业所拥有的关键技术和核心技术的先进性。
以富裕人民求和谐发展。科学发展所要达到的富民目标,不是一部分人富,而是大部分人富,也就是共同富裕。这是和谐发展的基础。当年的苏南模式就有集体富裕的传统,这种传统在全面小康社会建设中被继承了下来。它的主要途径有两个方面:一是在投资和创业中鼓励股权合作和合作创业;二是重点提高主要集中在农村的低收入者的收入水平。
以社会发展促进人的全面发展。在经济发展的基础上实现人的全面发展,要求统筹协调经济发展和社会发展。政府抓社会发展的主要形式是科学规划,包括城镇化规划及相应的公共性投资引导,以追求绿色GDP为目标的环境和生态规划及相应的公共投资引导,提供满足人的全面发展需要的公共产品。
总的来讲,以昆山为代表的苏南人以科学发展观为指导,在全面建设小康社会的进程中创造了新苏南模式,其明显特征是:以开放为基础的外资、民营资本和股份制经济共同发展的充满活力的所有制结构;先进制造业和现代服务业并举的产业结构;规模企业为主体的企业结构;城乡协调发展的城乡结构;市场管经济发展、政府管社会发展的调节结构。 |