一、突出重点，务实推进各项工作

　　最近，市政府召开常务会议，着重讨论了今年政府工作要点，对各项工作任务进行了分解，明确了责任单位。希望各地、各部门对照要求，精心组织，确保完成。这里，我再重点强调一下五个方面的工作：

　　1、工业经济要突出自主创新

　　镇江的发展，必须紧紧依靠工业；发展工业，必须紧紧抓住自主创新这个核心。对此，我们一定要有战略眼光，有超前意识，有坚定信心，抓住国家实施自主创新战略的有利时机，力争使镇江在自主创新上领先一步、形成特色、铸就实力。一是着力培育自主创新主体。企业是自主创新的主体，要采取多种措施，鼓励企业加大研发投入力度，走出符合自身特点的创新之路。据统计部门预测，2005年，镇江的研发投入占GDP的比重仅为1.26％，在全省排在第6位，不仅居苏南末位，也落在扬州之后（南京2.4％，常州1.6％，无锡1.5％，苏州1.46％，扬州1.45％）。我们要高度重视这一问题，继续推进“百企创新”工程，分梯次培育一批自主创新的企业群体，着力提高研发费用占GDP的比重。在机械、化工、电力、食品等重点产业，积极推进“一站两中心”（博士后工作站、企业技术中心、工程技术研究中心）建设。今年力争新增2－3家省、市级工程技术研究中心。加大高新技术企业培育力度，今年力争新增省级以上高新技术企业20家。探索建立自主创新型企业认定制度。对创新型企业，除依法享受规定的财税优惠政策外，优先推荐申报国家和省级科技计划项目，优先获得银行贷款，优先保障供地。二是着力拓宽自主创新渠道。我市拥有江苏大学、江苏科技大学两所以理工科见长的重点院校，同时与中科院、清华大学、南京大学、西安交大等国内著名院校也有着良好的合作关系。这是我们提升自主创新能力的一个重要优势。（据统计，江苏大学、江苏科技大学两所高校科技成果在镇江的转化率达到22.8％，比南京市高校的科技成果在南京地区的转化率高出13.8个百分点。去年，我市科技成果转化项目获省资金支持位居全省首位。如果我们连续几年都能保持这样的成绩，镇江的自主创新能力就能迈上一个新台阶。）要进一步拓展产学研合作的领域和模式，提高消化吸收再创新的能力，推进具有自主知识产权的重大科技成果加速转化。要强化科技项目源的培育，鼓励企业在高校设立实验室或研发机构，使产学研结合点前移。推动企业以资金、设备为要素，院校以技术、人才为要素，通过联营、参股等多种合作形式，组建产学研联合体，整合现有资源，实现深度合作。进一步完善与驻镇高校的产学研合作机制，开展相关应用技术研究，促进重大关键技术联合攻关，开发市场急需、实用的新产品、新技术、新工艺。三是着力完善创新支撑体系。加快以市生产力促进中心和高新技术创业服务中心为重点的载体建设，整合社会各方科技资源，为企业自主创新提供全方位、多层次服务，实现服务功能社会化、组织网络化。创新融资服务，充分发挥财政资金对科技投入的导向作用，建立多元化投融资渠道，从资金投入上支持自主创新。继续实施品牌战略，积极引导和促进企业加大投入，打造品牌，争创中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品，提高产品在国内外市场上的竞争能力。

　　2、开放型经济要突出产业招商

　　今年，开放型经济发展面临许多新情况、新挑战，招商引资的竞争也越来越激烈。我们要在继续抓好园区建设、打造一流载体的基础上，调整策略、集中精力，重点在产业招商上寻求突破。相比较过去的“散点式招商”而言，产业招商具有更强的针对性、选择性，规模效应非常明显，对于促进镇江经济的整体发展具有十分重要的意义。产业招商是篇大文章，必须科学谋划。我们不仅要充分认识到镇江已有的产业特色、产业优势，实行差别化竞争，还要放眼全球，研究产业发展的趋势，把握新兴产业、前沿产业走向，争取落户镇江。一是围绕重点产业抓招商。依托机械、化工、造纸三大主导产业，并结合“十一五”重点产业发展规划，有计划、有选择地开展针对性招商，重点引进机电、化工、新材料等产业项目，扩大产业规模，提升产业层次。在抓好工业招商的同时，要突出对物流业、现代服务业这些目前在我市还相对薄弱的产业的研究，加大招商力度。按照重点发展生产服务业、大力培育新兴服务业、全面提升传统服务业的思路，引导外资从生产制造向现代服务业领域拓展，大力发展为制造业配套的生产型服务业、为城市功能配套的三产服务业。特别是要充分利用我市独特的区位优势和已有的产业基础，优先发展现代物流业，加强与世界著名物流公司的合作，争取尽快落户。二是主攻重大项目。引进一个大项目，往往可以兴起一个大产业。要深入实施大项目战略，充分发挥岸线优势，主攻龙头型、基地型重大项目，培植新兴产业。今年，全市力争新批总投资超亿美元项目8个以上。各辖市（区）、开发区要加强与跨国公司地区总部的高层对接，争取引进1－2家世界500强投资企业。三是抓好产业集群配套招商。立足现有龙头型企业和已初具规模的产业集群，研究分析前、后道产业和延伸项目，积极开展专题招商、定向招商，吸引战略投资者，引进一批产业关联度大的配套项目。四是抓好现有外资企业增资扩股。充分利用国家继续对外商增资实行政策支持的机遇，加紧排出一批增资意向项目，使增资扩股成为新的引资亮点，并逐步使这些投资项目成为外资企业在镇江的产业基地。

　　3、民营经济要突出全民创业

　　发展民营经济，最重要的环节是抓好全民创业这个最根本、最基础的工作。经过几年来的努力，镇江全民创业的氛围日渐浓厚，民营经济正在成为镇江的品牌经济。我们一定要乘势而上，趁热打铁，把镇江全民创业这把火烧得更旺。一是大力营造全民创业的浓厚氛围。积极创造有利于全民创业的政策环境、舆论环境、服务环境，消除各种有形和无形的障碍，进一步解放思想、更新观念，让3847平方公里的镇江大地成为创业的热土，让290万镇江人民充满创业的激情。要鼓励和引导机关干部带头创业，为他们离岗创业提供机会、创造条件，让更多的机关干部走在全民创业的前列。（扬中市继去年一名镇党委书记主动辞职到民营企业寻求发展后，今年又有几名科级干部“下海”，这是好现象，值得鼓励。）要大力实施“创业镇江”活动，各相关部门和辖市（区）要各负其责，协调推进。各辖市（区）要广泛开展创业结对帮扶工作，加快建立创业辅导专家库，定期组织有关人员深入农村（社区），开展创业辅导，把政策、技术和服务送到创业者手中。要用足用好2000万元农民创业担保基金，让更多的人创业有条件、求职有本事、发展有信心。二是找准推进全民创业的突破口。各辖市（区）要针对自身民营经济的发展特点，因地制宜，重点突破。比如，扬中要把供销员投资创业作为突破口，实现“供销员经济”向“企业家经济”的飞跃；丹阳可以结合自身市场建设的特点，在家庭经营创业上寻求新的突破；句容、丹徒可以在农业龙头企业和农民经纪人队伍上营造更多的创业亮点；京口、润州和镇江新区要重点培植现代服务业的创业典型。三是健全全民创业的服务体系。重点是健全融资担保服务体系，目前还没有建立担保机构的辖市（区），年内要消灭“空白”；已建立担保机构的辖市（区），要确保基金和担保规模增长50％以上。健全技术人才支撑体系，针对民营企业的需求，开展有针对性的专项培训，举办更多的民营企业人才专场招聘活动，为民营企业引进人才搭建服务平台。健全信息统计体系，及时汇总情况、分析数据、发布信息。市各有关部门要加强信息网站建设，实现与企业的双向交流。健全督查评议体系，进一步加强民营经济投诉督查中心建设，全面开展“企业评议机关行政服务行为”活动，将评议结果向社会公布。

　　4、新农村建设要突出务实为民

　　建设社会主义新农村，是科学发展的新课题、政府工作的新任务。《政府工作报告》和前不久召开的全市建设社会主义新农村会议，已对这项任务提出了明确要求。对中央、省、市已经明确的各项农村政策，都要坚决加以贯彻。要坚持务实为民，稳步推进，今年重点抓好四项工作：一是扎实做好试点，积极探索经验。目前，各地都已明确了新农村建设试点单位。试点不能流于形式，一定要有真动作、真效果，要出亮点、出经验。亮点要经得起检验，具有典型性、示范性；经验要具有推广价值、指导价值。二是落实“新五件实事”，加强基础建设。去年，我市已经提前完成“农村五件实事”。从今年开始，省里又启动“新五件实事”工程，即道路通达工程、教育培训工程、农民健康工程、环境整治工程和文化建设工程。有关部门要对照省里的要求，抓紧制订实施方案，明确具体目标和责任部门，把任务尽快分解下去，确保完成年度目标。（农村环境整治方面，目前，我市村庄河塘疏浚整治进展比较快，已完成82％的土方工程量。在抓好进度的同时，要确保质量，并抓好长效管理。）三是加快结构调整，促进农民增收。发挥我市农业资源的优势，大力发展外向型、生态型、观光型农业，提高农业综合效益。加快丘陵山区资源开发和结构调整步伐，去年，市政府已制订出台总体规划（最近省里又将句容市定为试点县），各地要对照年度计划，认真组织实施。加快农业技术推广，改善农业装备水平，保护和提高农业综合生产能力。加大农业龙头企业的培育，进一步推动农产品深加工，提高附加值，拓展农民增收空间。四是改善为农服务，活跃农村经济。农村市场非常广阔，目前的问题是开发不够，流通体系还不健全，这在很大程度上制约了农村消费水平的提高。各地、各部门要加强这方面的研究，大力实施“万村千乡”工程，鼓励连锁经营等新型商贸业态往农村发展，今年要新增连锁超市“农家店”300家，同时引导社会中介服务组织向农村延伸，开拓农村市场，活跃农村经济。

　　5、城市建设要突出“南山北水”

　　“城市山林、大江风貌”，是镇江最大的特色。推进南徐新城和北部滨水区建设，正是为了进一步凸显和放大这一特色。毫无疑问，这两大工程是事关镇江城市未来发展的战略性工程，其重要性怎么讲都不过分。推进好这两大工程，对政府的行政能力是一大考验。现在，这两大工程都已成立了领导小组和指挥部，人员配备已经基本到位，要加大组织实施的力度，加快推进步伐。南徐新城建设，今年总的目标是要出形象。主要包括以下几项任务：一是开工建设九华山路和团山路；二是全面启动拆迁工作和农民公寓（集中居住区）建设；三是完成新行政中心设计方案论证和结构设计；四是完成体育会展中心方案招标和方案论证；五是完成南徐新城修建性规划等。北部滨水区建设，年内要基本完成焦南坝修复工程，开工建设焦南闸扩建和引航道闸站。同时，积极创造条件，加快滨水区范围内污染企业的搬迁进程。金山湖退渔还湖、清淤造景工程，市政府常务会议已专题研究了设计方案，要进一步听取各方意见，尽快修改完善。要与国家“863”水环境专项的实施相结合，凸显金山文化内涵，打造城市旅游亮点。需要强调的是，对“南山北水”建设，公众期望值很高，而且工程量（包括拆迁量）很大，涉及范围广。各级各部门要齐心协力，合力推进。工程拆迁是当前第一位的任务，也是最大的难点。市政府将尽快制订出台拆迁及配套政策，做到统一标准，规范运作，条块之间加强协调，迅速、稳妥启动拆迁工作。要科学拟订工程投融资方案，加强周边土地的统一规划和开发，运用市场化的手段运作项目资金，并积极对外招商引资。对戴家门路、跃进路二期、花山东路、天桥路等其他城建重点工程，各建设主体也要合理安排工期，克服各类困难，确保工程建设按序时进度推进。对外交通方面，要加快推进镇溧、宁常高速镇江段二期工程建设，并做好沪宁城际轨道镇江段、镇泰过江通道建设的前期准备工作。

　　在一着不让抓好经济发展和城市建设的同时，要切实做好各项社会事业发展和安全稳定工作，坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，把建设和谐社会的要求落到实处。进一步加强就业和社会保障工作，落实好各项扶持政策，确保今年新增城镇就业3万人，农村劳动力转移5万人。特别是要加强扶贫帮困工作，帮助困难群众解决生产生活中遇到的问题。加快发展科教文卫等社会事业，让群众从发展中得到更多实惠。高度重视安全生产工作，坚持标本兼治、重在治本，增加投入、严格管理，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、执法监管到位，切实做好重点行业的安全生产工作。大力推进“平安镇江”建设，建立健全各类突发公共事件应急体系，完善预警、指挥、救援等各项预案，加强信访工作，确保全市政治安定、社会安全和生活安宁。对今年政府为民办15件实事，各责任部门要从头抓紧，落实责任，细化措施，确保各实事项目有序推进。市政府办公室督查处近期要组织专项督查。

　　二、狠抓当前，扣紧关键环节一着不让

　　现在一季度将近尾声，从统计部门提供的情况看，各项主要经济指标总体好于去年同期，呈现出全面稳定增长的良好势头。一是工业速效同增。1－2月份，规模以上工业企业实现增加值、销售收入和利税总额分别增长32.6％、26.1％和28.7％。特别是企业效益明显转好，利税和利润增幅分别高于去年同期15.5和28.9个百分点。全市32家重点工业企业利税、利润增幅均超过30％，金东纸业等龙头企业的产、销、利增幅达到70％。二是消费拉动增强。1－2月份，全市实现社会消费品零售总额48.32亿元，增长15.6％。旅游、休闲、餐饮消费持续升温，汽车、商品房、高档电器等消费快速增长。其中，农村消费增长18.2％，增幅比城市消费高出4个百分点，表明我市城乡居民消费能力整体上升。三是财政增收平稳。1－2月份，全市地方财政一般预算收入完成8.8亿元，增长11.1％。金融机构存贷款额上升较快，截至2月末，全市金融机构各项存款余额891.24亿元，比年初增加66.5亿元；各项贷款余额653.66亿元，比年初增加40.29亿元。四是“两个收入”增长较快。1－2月份，城镇居民人均可支配收入3049元，比去年同期增加474元，增长18.4％；农村居民人均现金收入1904元，比去年同期增加301元，增长18.8％。城乡居民人均收入增幅均创历史最好水平（城镇居民人均可支配收入增幅比去年同期提高6.4个百分点，农村居民人均现金收入增幅比去年同期提高1个百分点）。

　　同时，我们也要清醒地看到经济运行中存在的突出问题。集中表现在两个方面：一是固定资产投资增长乏力。1－2月份，全市固定资产投资完成37.22亿元，同比仅增长0.5％，工业性投入仅增长4.2％，比去年同期回落10.9个百分点。随着镇江发电、谏壁电厂、金东3号纸机等重点项目的相继完工，新的工业投资项目衔接不上，目前全市超10亿元的工业项目一个没有，形势十分严峻。二是实际利用外资不理想。1－2月份，全市共批准外资项目23个，同比下降42％；工商登记合同注册外资1.31亿美元，同比增长357.8％，完成年计划的9.4％；新批项目合同外资1.49亿美元，同比下降44.8％；工商注册实际到位外资5731万美元，同比下降60.6％，完成年计划的7.2％。新批项目数、实际到位外资、合同注册外资均未完成序时进度，新批项目数、实际到位外资与去年同期相比有较大差距。从各辖市（区）完成情况看，也很不平衡。（实际到位外资除扬中、润州保持增长，其余均为负增长；合同注册外资仅扬中、丹徒达到序时进度。）从增资情况看，增资项目合同外资所占比例仅为10％（全省平均水平在25％左右）。预计一季度，全市完成工商注册实际到位外资1.56亿美元，完成年计划的19.5％；工商登记合同注册外资3.7亿美元，完成年计划的26.4％。

　　应当看到，固定资产投资尤其是工业性投入和实际到位外资，是影响我们强势开局、加快率先步伐的最关键因素，这两个指标上不去，其他指标再好也是暂时的。各地、各部门对这个问题一定要引起足够的重视，切实增强紧迫感，狠抓当前，奋力作为，把目标落实到具体措施上去，把措施落实到具体行动上去。

　　一是要加大招商力度并务求实效。目前，各辖市（区）外出招商活动还不很多，有的地方甚至还没有启动。这方面一定要有紧迫感。开放型经济要真正热起来，必须早动、快动、多动、常动，始终保持招商活动的高频率，这样才会有效果。必须指出，招商引资是经济工作全局中的重点，不能单纯把它看成是阶段性的重点工作，必须天天抓、月月抓，常抓不懈。当然，我们现在讲招商，不能仅仅靠政府招商、官员招商，而是要更多地靠基层招商、企业招商。不能光是上面动，基层不动、企业不动；不能政府“热”，企业“冷”。今后我们的招商活动，一定要注意把基层的积极性调动起来，把企业的积极性调动起来，充分发挥他们在招商引资中的主体作用。（扬中今年前两个月之所以招商势头比较好，就在于他们把企业的积极性调动起来了。其中仅星辰集团与德国优美科公司合作，一次性就到位外资1000万美元。现在企业对外合资“嫁接”的意识在明显增强，我们要发挥政府引导作用，加强指导、超前服务。）在招商方法上，要进一步突出专业性招商、小分队招商，做到有备而来、有的放矢，提高招商的针对性和实效性。招商不在于规模大小、声势大小，而在于队伍专业、人员精干、针对性强。要实现招商对象由随机选择向产业对接转变，招商主体由全员招商向专业招商转变，招商形式由全面出击向定向突破转变，这样才能提高招商引资的成功率。市里已对全年招商计划作了安排，各相关部门和辖市（区）要认真准备，确保实效，努力做到每出去一次，都能对招商引资有一个明显的推动，都能引回实实在在的项目，都能掌握一批有价值的信息。（总之，希望各地对招商引资要给予高度重视，切实行动起来，加大力度、务求实效，做到早动、快动、多动、常动、基层动、有准备地动、有针对性地动。）

　　二是要全力推动项目建设。项目建设是经济工作的龙头。一个地方经济的发展、面貌的变化，最直接的体现就是项目。一个项目上去了，就会形成一个增长点；一批项目上去了，就会形成一个增长极，信心指数、发展气势包括形象进度也就随之显现。项目建设贵在抓早、抓快，力争早启动、早竣工、早见效。全市上下要牢固确立“项目不开工，等于没投入；项目没产出，等于没开工”的意识，努力掀起项目建设热潮。这次会议之后，各地要抓紧对在手项目进行一次排查。对已谈定的项目，要尽快开工；对在建项目，要加快推进；对项目推进过程中存在的制约性因素，要采取有效措施，及时解决。近期，市政府将组织有关部门，对各地项目建设情况进行一次督查。（据了解，今年常州市在提出开展“千亿有效投入年”活动之后，各项工作一直抓得很紧，项目建设高潮迭起。目前，新开工项目达103个，结转项目122个。）今年，各辖市（区）都提出了比较高的工业性投入目标：丹阳70亿元，句容44亿元，扬中30亿元，丹徒40亿元，京口28亿元，润州20亿元，镇江新区60亿元。一个季度下来，各地要对照目标、对照进度，寻找差距，进一步细化分解，层层落实，确保完成。

　　三是要善于破解发展中的难题。我们检验经济工作，不仅要看数字、看序时进度，还要看工作的局面有没有打开，一些重要的障碍有没有突破。实践证明，发展中的困难，是绕不开、拖不了的，越往后拖越被动，包袱也越重。相反，如果早一些重视，快一些解决，就会早得益、抢先机。从目前掌握的信息看，今年用电、资金方面的制约将有所缓解，最大的矛盾还是在用地上。我们必须尽早选出一批项目，竭尽全力向上争取，努力使今年的用地指标维持在去年的水平上。对此，市国土部门已提出了今年的“四高两超”工作目标。即：争取省厅下达农转用指标高于去年，争取部省控农转用计划指标高于去年，争取大项目“带帽”下达点供用地计划指标高于去年，争取调剂有偿使用农转用计划指标高于去年，全年争取农转用地计划2万亩；闲置土地盘活率超过去年，土地闲置费征收和依法收回土地数量超过去年，全年闲置土地盘活率达50％以上、土地闲置费征收率达80％以上。各地要积极配合国土部门的工作，共同化解这一难题。其他诸如征地拆迁、企业改制、维护稳定等发展中的困难和矛盾，都要尽可能地早拿方案，早出思路，尽快解决，争取主动。

　　三、强化责任，加大行政推动力度

　　实现更快更好发展，是“十一五”时期的总要求，也是今年各项工作的总基调。体现这一要求，我们政府全体成员必须咬定目标、狠抓落实、扎实推进；必须审时度势、创新思路、攻坚克难；还需要我们始终保持志在必得、百折不挠、勇往直前的精神气概。如果我们今天在座的这一支队伍，抖擞精神，昂扬斗志，奋发作为，努力做实践“三创”精神的表率，就一定能够使镇江在“十一五”开局之年实现突破性发展。

　　一是要始终保持昂扬向上的精神状态。面对新的目标、新的任务，良好的精神状态至关重要，直接关系到一个地区发展的氛围、工作的活力和奋进的态势。有了好的精神状态，就会以昂扬的气势、充沛的干劲，自加压力、奋发作为；遇到困难和矛盾，才能够想方设法、克难奋进，锲而不舍，不达目的决不罢休。总体而言，我们政府这支队伍精神状态是好的，在压力和困难面前，大家都表现出了坚强的意志和良好的作风。但也有些同志，精神不是很振奋，工作不温不火，缺乏激情，缺乏气势，缺乏毅力，有矛盾躲、有问题拖、有困难等，影响了工作的有序、有力开展。应当看到，今年我们确定的目标不低，各项任务也非常繁重，完成起来难度不小，区域间的竞争也更趋激烈。这就要求我们，必须始终保持饱满的热情、振奋的精神、创业的干劲、创新的锐气、创优的追求，敢于直面矛盾，善于破解难题，使各方面的工作都充满生机和活力。尤其是在座的各位，不仅自身要做“三创”的楷模，还要善于带出一支能征善战的队伍。

　　（讲到精神状态，有一个现成的榜样在这里，希望大家都来学一学。这就是《亮剑》的主人公李云龙。《亮剑》这部电视连续剧或这本书，在座许多同志可能已看过。“亮剑”出自李云龙的一句话：“面对强大的对手，要毅然亮剑。狭路相逢勇者胜。即使倒下，也要成为一座山、一道岭。”这就是“亮剑”的内涵！它体现出的是不畏强敌、血战到底的勇气，是不屈不挠、永不言败的精神。“亮剑”的精髓就在于，不管你面对什么样的敌人和对手，首先要有勇气，要敢于亮出自己的宝剑，亮出自己的气势。怎样才能具备李云龙的精神状态？关键看四点：一是面对工作，要有勇于请命、勇挑重担的干劲。要有坐不住、闲不住，一见到工作就特别来劲的气质，工作比着干，任务抢着做。二是面对目标，要有志在必得、昂扬奋进的气势，要有完不成任务提着“乌纱帽”来见的志气。三是面对困难，要有不畏艰苦、愈挫愈奋的斗志。四是面对风险，要有敢闯敢试、敢于负责的魄力。为了让大家更好地学习李云龙，把今年的政府工作干出成效、干出风采，我已经让办公室为每位同志准备了《亮剑》这本书，希望大家都读一读，让李云龙这种精神在当今再现，在我们身上再现。）

　　二是要进一步增强责任意识。这次会上，我们印发了《镇江市政府部门行政首长问责暂行办法》，今后对行政首长执行不力、决策失误、不认真履行管理职责、内部监督管理不力、言行与职务身份不符等情形，将依据本《办法》进行问责。出台这个《办法》的主要目的就在于，将工作任务落实到每个部门、每个岗位和每个人，形成一级抓一级、一级向一级负责的工作机制，做到人人有责任、事事讲责任。我们的政府必须是负责任的政府，我们的干部必须是负责任的干部。责任意识是领导干部必备的基本素质，怕负责任就不要占这个位置。增强政府部门的责任意识，尤其需要各级领导干部带好头、做表率。上级负责任，下级就不敢马虎；领导负责任，这个单位工作就不会马虎。在座的各位都是各部门、各辖市（区）的主要负责人，也是《办法》的问责对象，希望大家带头执行问责制度，切实履行好自己肩负的职责，狠抓各项工作的落实，确保取得实实在在的绩效。

　　三是要深入推进政府廉政建设。上个月，国务院召开第四次廉政工作会议。温家宝总理在会上强调，要充分认识新形势下加强反腐倡廉的极端重要性，重点抓好治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题，依法重点查处政府机关公务员在其中利用行政权力收受贿赂的行为。我们要认真贯彻这次会议精神，今年要紧紧围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、矿产开发、医药采购等领域的商业贿赂行为，建立健全防治商业贿赂的长效机制，从根本上防止商业贿赂的发生。我在这里重申：政府各级领导干部绝不能违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动。一旦发生此类问题，必须严肃处理。我们每一位领导干部都要时刻牢记，人民群众对我们的要求，不仅要干事，而且要干净；不仅要出效率，而且要树形象。我们一定要加强廉洁自律，带头遵守廉洁从政的各项规定，正确行使人民赋予的权力，切实规范行政执法行为。特别是要严格规范行政自由裁量权的行使，克服行政执法中的随意性，努力解决违法行使权力侵犯群众利益的问题，做到严格执法、公正执法、文明执法。要切实加强行政监察，全面落实行政执法责任制度和过错追究制度，及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为，推进法治政府建设。(2006年3月23日)