湖南长沙市中天行房车俱乐部有限公司在没有一分钱资金的情况下，虚报注册资本，以高额回报为诱饵，通过发展会员吸引公众，在短短一年多时间里，非法集资1.6亿多元，致使7500多名会员血本无归。近日，长沙市政府召开新闻发布会，公布了这一特大非法集资案黑幕。

　　人们发现，这家“诈骗公司”竟然头顶“湖南最受尊敬的非公有制企业”、“重合同守信用单位”、“消费者信得过单位”等“招牌”。一亿多元资金哪里去了？

　　2003年12月，湖南邵东人赵柏松伙同高大庆、刘群到北京，与北京中天行房车俱乐部有限公司签订了一份授权经营合同，取得了在长沙、株洲、湘潭地区使用“中天行”品牌经营的特许经营权。2004年1月，他们与海南省的蔡兴积在长沙市工商局虚报注册资金100万元，申请登记了长沙市中天行房车俱乐部有限公司（下称长沙中天行公司），决定以高额固定回报并逐月兑返现金的方式吸引公众。

　　2004年4月，在没有资金的情况下，长沙市中天行公司赊购了四台房车用于开业及宣传，并采取送免费早餐、免费体验房车等手段，以高额回报为诱饵，引诱拉拢社会公众入会。至同年9月25日，他们以入会的名义共计向468人次非法集资1619万元。

　　2004年9月25日，赵柏松和刘群离开长沙中天行公司，高大庆和蔡兴积继续采取原有的运作模式向社会公众集资。记者从长沙市有关部门了解到，加入长沙市中天行的会员，分别来自长沙、湘潭、岳阳、株洲等地，个别来自境外。这些受害者遭遇这场集资诈骗案后，弄得血本无归，有的为此急得生病住院，个别人甚至家破人亡。

　　今年82岁的原武汉设计院职工吴锦生，2004年和老伴一起花了两万元成为长沙市中天行公司会员，2005年9月，听说公司被查封，投资无法收回，血压陡升，诱发脑溢血。事隔几天，自感生活无望的老伴终日神情恍惚，在家摔成骨折，老俩口生活在痛苦中。

　　62岁的长沙望城县农民李玉泉，将6万多元投到长沙中天行公司后，自感老年生活无望，一气之下投水自尽。

　　2005年9月，长沙中天行公司被当地警方查封。记者从长沙市人民检察院获悉，2004年4月到2005年9月，长沙市中天行公司共向7595人次会员非法集资167394390元，其中用于返租会员18913887元。案发后，公安机关冻结了这个公司资产28400744元，并扣押了公司272873元现金及部分实物，尚有1亿多元集资款无法追回。非法集资为何得逞？

　　负责此案的长沙市公安局经侦支队负责人邓大平分析认为，这起典型的集资诈骗案披着合法的外衣，依托的公司是真实的、合法的，但其行为是非法的，体现出以合法掩盖非法的特点，具有很强的蒙蔽性。受害者大多是中老年人，以退休或闲居在家并具有一定积蓄的老年人为主。这些人渴望致富但又苦于找不到门路，很容易受到欺骗和蛊惑。

　　记者了解到，长沙中天行公司2004年在长沙市工商局注册，至年底已诈骗1千多万元，群众向长沙市工商局举报后，局长张其术不仅不予理睬，反而派主管副局长唐增荣为其登记注册了几个分公司。2005年3月，这家工商局授予中天行公司“消费者信得过单位”。

　　2005年9月12日，长沙中天行公司法人代表高大庆因涉嫌金融诈骗被公安机关刑事拘留。这一天，距长沙中天行公司获得“湖南最受尊敬的非公有制企业”的荣誉不到一个月时间，而这块金光闪闪的牌匾由湖南省发展研究中心和湖南非公有制经济发展战略调研活动办公室颁发。

　　一些受害者将矛头指向长沙市工商局。他们认为，长沙中天行公司从注册到最后被查封，长沙市工商局不仅没有尽到监管的责任，反而为其非法集资开方便之门。

　　湖南省委主要领导同志获悉此案后高度重视，指示长沙市委、市政府，必须尽快依法依规妥善处理。目前，在当地司法部门的努力下，这起诈骗案犯罪嫌疑人被送上了法庭。谁该为这起案件负责？

　　针对受害者反映的问题，记者采访了长沙市政府有关领导和部分职能部门。长沙市工商局负责人圣洪兴认为，长沙中天行公司登记注册的程序是合法的，他说，根据有关规定，登记主管机关的责任是对申请人提交的有关申请材料和证明文件是否齐全，以及申请材料和证明文件及其所记载的事项是否符合有关登记管理法律的规定进行审查，如果有关申请材料齐全，符合法定形式，工商部门就履行了公司成立资格核准监管职责。至于分别授予“消费者信得过”、“重合同守信用”等“牌子”，只是对该公司某些方面的肯定，并不是对该公司所有行为的肯定，更不是对中天行公司非法集资行为的肯定。

　　长沙市政府副市长向力力认为，从目前掌握的情况看，尚没有发现官商勾结情况。（新华社供本报专稿）