管线捆扎入地地面脏乱消失村容去旧换新

　　盐田社区城中村整治达标率过半

　　本报讯记者昨日从市城管局了解到，在今年4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上，盐田区的海山街道办事处被授予本次表彰的惟一一个达标街道办事处，全市仅有的两个达标办事处均在盐田。盐田区社区及城中村环境整治达标率到今年6月初即双双过半，在全市处于领先地位，这是不争的事实。他们有什么秘诀呢？盐田区城管部门有关负责人表示，除了领导重视之外，工作中注重宣传、加强协调以求尽快解决问题，使整治工作多快好省；认真做好城中村和社区环境整治的每一件事情，是他们的深切体会。

　　深入细致进行宣传发动

　　在城市管理年，盐田区委、区政府决定，除确定进行全面改造的城中村外，盐田对所有城中村均按照环境综合整治“达标村”和“标兵村”的标准进行整治，并将环境综合整治延伸到社区。应该说，这是最好的宣传，它为全区城中村及社区环境整治击响战鼓、吹响号角。盐田区上下在城中村和社区环境整治中，均注重宣传发动，提高认识。比如，海山街道田东社区为切实搞好环境综合整治工作，组织召开环境整治动员大会，将整治的内容和精神传达到工作站每位工作人员及辖区有关单位，使大家都明白整治工作的重要性，从而形成齐抓共管、共同参与的局面。整治过程中，他们经常在社区开展文体活动、对外宣传活动中发放有关环境整治工作的宣传单张和有奖知识问答。同时，他们还充分利用社区宣传栏、悬挂标语等多种形式宣传环境整治工作，加深社区居民对环境整治工作的认识、了解，赢得市民的理解和支持。

　　据了解，对海山街道海涛花园小区的市容环境整治难度较大。该小区1260多户中有地下花园185个、800多户出租屋，部分住户将小花园堆满杂物及建筑材料，部分出租屋设置鱼骨天线，是社区内户外管线及环境问题的“重灾区”。整治期间，他们与该小区管理处密切合作，通过管理人员每家每户做思想工作进行动员，讲明整治的好处和必要性，调动住户的积极性，取得他们的配合。之后，部分住户自行整理小花园堆放的杂物及拆除鱼骨天线。有些香港业主不常在该小区居住，他们通过打电话联系，让邻居互相转告或通知的形式，与业主沟通，得到居户的理解和同意后，安排工程队高空作业进行清理，确保了整治工作顺利推进。

　　根治城中村空中乱象

　　城中村和社区环境整治，一个重要的方面是架空管线的整治，它是造成城中村空中乱象的根源。盐田区为确保架空管线整治任务的顺利完成，按照少花钱、多办事、办好事的原则，对整治工作及经费使用采取了创造性的做法：一是由各街道办根据工作实际，调动本单位的电工等技术力量参与管线整治工作，并参照技术工的日工资定额给工人发放人工费，既节省了开支，又按时完成了整治任务。二是各办事处自行采购整治管线所需的材料，并记录登记材料进货价格。三是各街道办采购的材料、使用的人工经区城管办、街道办城管科、监理公司及施工工人负责人四方签字确认后，作为结算和支付依据。

　　盐田区城管办有关负责人介绍说，如果按照常规工程的做法，通过专业单位设计、编制预算、立项、招标、报建等程序，一是时间上无法保证规定时间内完成整治任务，将对完成城管年度工作任务造成较大影响；二是需要更多的整治经费。据介绍，梅沙街道的一个成功经验是，雇用有电工资格的人来施工，以记工分的形式给付报酬，有效地节约了成本，受到市、区领导的好评。据悉，有关部门最初测算管线整治大约需要240万元，但梅沙街道通过充分利用自有电工和聘请电工来做，总共才花了90万元。

　　建长效管理机制巩固成果

　　俗话说“三分建设七分管理”。为防止管线、乱搭建回潮，使整治后的环境得到长期、有效的管理，盐田区在城中村整治中，注重推行长效管理机制，保证整治达标后的城中村及社区环境，不会发生回潮现象。海山街道除派专人驻社区外，街道城管科的同志每日进行巡查，发现问题及时处理。海山街道海涛社区工作站配备了一名环境专员和一名安全巡查员，每天对社区的市容环境进行巡查，抓好日常管理，居民义务监督员不定期进行巡查，发现问题及时向工作站或环境专员报告。对发现的问题，及时整改和解决；解决不了或关系到行政执法的事项，及时向街道城管科报告，做到了市容市貌和环境卫生日日有人管、工作站和居委会会同各企事业单位共同管的机制，形成了街道、社区工作站、驻社区各单位一起管的“三级管理”网络。

　　梅沙街道办整合城管、执法、环卫、社区工作站的力量，将工作人员分为两组，每天实行签到巡查，严防管线乱拉挂回潮，有效地保障了整治成果。同时，梅沙街道要求达标村在现有基础上，创造条件升级，在管线入地、完善设施、卫生保洁、除″四害″等方面进行了再投入、再整治，村容村貌在达标基础上有了新变化。

　　今年80％的“城中村”要达标

　　据介绍，盐田区今年的“城市管理年”重点工作之一就是大力开展以整治架空管线为主的城中村和社区环境综合整治，除确定进行全面改造的城中村外，其他所有城中村均按照环境综合整治“达标村”和“标兵村”的标准进行整治，同时，社区也要按照同等标准创建“达标社区”和“标兵社区”。今年该区的创建目标是完成全区80％的城中村和50％的社区的创建达标，即在去年完成11个村创建达标任务的基础上，今年再完成11个城中村和9个社区的创建达标任务。