在市委二届九次全委会上，汪洋同志在书面报告的基础上作了重要讲话。汪洋同志的讲话从新兴直辖市建设的全局出发，强调以更强的改革精神、更浓的开放意识、更实的发展举措、更大的工作干劲、更好的和谐氛围，扎实推进库区产业发展和移民就业，促进移民安稳致富和库区长治久安。讲话坚持理论与实践相结合、务虚与务实相结合、“见人”与“见物”相结合，以求实的态度、创新的精神和清新的文风，深刻阐述了一系列新理念、新思路和新要求，对于全市各级各部门以及广大干部群众自强不息，开拓开放，扎实推进库区改革发展和全市各项工作具有重要的指导意义。今日重庆日报全文刊发汪洋同志的重要讲话供各区县（自治县、市）、各部门、各单位传达学习，努力推动思想解放和工作创新，以超一流的精神状态和工作劲头攻坚克难，拼搏进取，不断开创工作新局面。

　　(2006年6月18日)

　　今天是重庆直辖九周年纪念日。选择在这个时间召开市委二届九次全委会，专题研究部署库区的有关工作，就是要动员全市各级党组织和广大干部群众认真落实科学发展观，从新兴直辖市建设和发展的全局出发，全面贯彻落实中央支持库区发展的一系列政策措施，以更强的改革精神、更浓的开放意识、更实的发展举措、更大的工作干劲、更好的和谐氛围，加快库区产业发展，着力解决移民就业，促进移民安稳致富和库区长治久安，为富民兴渝构建和谐重庆奠定坚实基础。为了便于大家更好地领会和把握这次全委会的主题和市委常委会的要求，在书面报告的基础上，我再强调八个问题。

　　第一，培育库区自强不息、开拓开放的人文精神

　　在几次赴库区调研的过程中，我一直在琢磨一个问题。从更长远、更本质的角度讲，真正实现移民安稳致富和库区可持续发展靠什么？联系到历史和现实的正反经验，联系到国内和国外的发展实践，联系到库区和移民的现实状况，我有一个深刻的感悟：无论是一个民族的强大，还是一个地区的振兴，最根本的条件之一，就是必须具备一种优秀的人文精神。犹太人自公元一世纪左右离开巴勒斯坦流散到世界各地，在1000多年的坎坷岁月里始终保持了独立的民族性格，最终在“二战”后建立了以色列国，但从建国的那一天起就战祸不断，先后历经5次惨烈的中东战争，他们不仅顽强存活下来了，而且经济发达、国势强盛。这个民族靠的是什么？靠的就是在忧患和苦难中磨砺出的不屈不挠、开拓进取的人文精神。我国的浙江省，没有什么突出的资源优势，由于地处海防前沿，国家也长期没有大的投资。但改革开放以来，却成为全国最富最强的省份之一。民间流传这样一句话：地球上只要有人聚居的地方，就能够看到忙着赚钱的浙江人。就是我们库区最贫困最偏僻的县都有浙江人在做生意、办企业。浙江靠的是什么？靠的也是敢为人先、敢闯敢拼的人文精神。世界上几乎所有发达国家，尤其是那种资源匮乏的发达国家，一般都具备这种开拓开放的人文精神。从某种意义上讲，人文精神是一个国家、一个地区的“内动力”，是最重要、最基础的“软实力”。正是因为有“软实力”的优良，才会有“硬实力”的强大。

　　三峡库区有着深厚的文化底蕴，峡江人具有吃苦耐劳、豪爽刚毅、勇于奉献的文化性格。在三峡大移民的伟大实践中，库区又孕育了可歌可泣的三峡移民精神。这些都是我们推动发展的宝贵精神财富。但是，三峡地区千百年的封建割据，自给自足的小农经济，成为保守观念根深蒂固的政治经济基础。库区群山连绵、沟壑纵横的地理环境，也容易形成封闭的“峡谷意识”。加之过去长期实行计划经济体制，使行政藩篱的束缚更为突出，阻隔了库区人开放的视野，导致“自强不息、开拓开放”还不能成为库区的主流精神。一些同志跳不出行政区划的羁绊，囿于本土，画地为牢，没有在更大范围内配置资源的意识；一些同志虽知外面的世界很精彩，但又缺乏在更广阔的空间参与竞争、寻求发展的勇气；部分移民满足于有低保、移民补偿和后期扶持，甚至希望“无限补偿”、子子孙孙依赖国家，衣食无忧则可，温饱度日即安。这样的观念和心态，无论什么样的政策、多大力度的支持，也绝不会使库区走上致富的道路，更不会形成参与市场竞争的强大能力。因此，库区迫切需要进一步解放思想，更新观念，大力培育优秀的人文精神。

　　时代不断前进，社会日益开放。发展市场经济和融入经济全球化，是当今中国最鲜明的时代特征。有人讲，市场经济是有限的时间经济，又是无限的空间经济。的确，经济全球化使经济发展的触角和市场体系的张力得以无限延伸，资源、技术、人才、资金等的利用，几乎可以不受行政区划和地域的限制。无论是区域、企业还是个人，适应了这种变化就天宽地阔，反之，再怎么苦干也难以大有作为。我们需要吃苦耐劳、埋头苦干，但苦干不等于只依靠自己干，苦干不等于只局限于在本地干，苦干也不等于只拘泥于本地的资源干。我们今天搞的是开放的市场经济，库区更加需要开拓开放的精神。必须要有山不碍路，路自通山的气魄。冲出心理的大山，突破思维的峡谷，以开拓的勇气去逢山开路、遇水架桥。只有勇敢地走出去，大胆地引进来，善于胸怀祖国、放眼世界地去配置人、财、物等各种资源，库区的产业发展和移民就业才能真正走出一条新路子。我们不应该让峻岭峡谷成为束缚思想和行动的桎梏，而应该使之成为孵育优秀人文精神的摇篮。坚持不懈地解放思想，坚持不懈地更新观念，才能打造出自强不息、开拓开放的崭新人文精神，并使之熔铸到库区人民的心灵和行动之中，化为库区的精气神，成为库区的软实力，世代传承，才能为库区发展提供一种持久的动力。

　　十年树木，百年树人。培育人文精神，不是一朝一夕的事，需要一代接一代不懈努力。着眼长远，立足当前，库区各区县要结合实际开展解放思想的讨论，查找束缚我们手脚、阻碍我们前进的思想、观念和行为，倡导自强不息、开拓开放的意识和理念，用开拓开放的创新精神丰富三峡移民精神的内涵，使之成为社会文化意识的主流。这样，我们的各种政策支持以及营造的良好氛围才能取得最大化的实际效益。要通过各种方式宣传库区创业兴业方面的典型人物和事迹，可以对外出务工、投资创业等方面的先进人物进行公开评比和表彰，组织他们在库区作巡回报告，邀请艺术家到库区创作移民开拓进取的文艺作品，不断扩大典型人物和事迹的社会影响力，逐步把少数典型人物自强不息、开拓开放的思想和行为变成库区的一种风尚。还可以考虑组织力量编写库区乡土教材，使典型人物和事迹进入课堂，让库区的娃娃从小就树立自强不息、开拓开放的强烈意识，成长为三峡库区人文精神的传承者，成长为库区美好未来的建设者和创造者。这样，库区的明天才更有希望。

　　第二，推动库区产业发展必须因地制宜、突出重点、发挥优势

　　产业空虚是目前库区各种矛盾和问题的症结所在，必须集中人力、物力、财力打好库区产业发展攻坚战。但必须指出，越是在攻坚克难的关键时刻，越要保持冷静头脑；越是在大干快上的重要关头，越要保持科学态度。库区各区县的自然条件、资源禀赋、发展基础等差异较大，在产业发展上不能搞一窝蜂和一刀切，必须坚持因地制宜，突出特色，突出重点。加快库区产业发展，肯定要着力扶持一批重点建设项目，尤其是工业大项目。这是因为大项目尤其是工业大项目的比较效益高、对财政的贡献大、对产业的带动作用强。但如果各区县脱离实际跟风赶浪，盲目争上工业项目和大项目，其结果必然是下雨天背稻草，越背越重，得不偿失。我们库区不少招商项目包括一些对口支援项目存活率低，其原因往往也在这里。库区的底子本来就很薄，经不起这种折腾。因此，必须把因地制宜作为推进库区产业发展的一条基本原则。

　　因地制宜，前提是要搞清楚宜之所在，也就是说要突出特色。在激烈的市场竞争中，特色就是生命力，就是竞争力。分析特色是什么、适宜搞什么，必须要有宽广的视野和科学的态度。不仅要见物还要见人，不仅要考虑本地的物和人，还要考虑外地的物和人，不仅要研究物和人的合理组合，还要研究各种要素能够进行的不同形式的组合。尤其要注重与周边区域资源的互补和要素的整合，形成不同的组合特色和块状经济效应。在开放的条件下，有了资源不一定就能发展起相应的产业，没有资源也不一定就不能发展产业。璧山的西部鞋城、忠县的云河汽车，论发展条件都不是最好的，但各种要素配合得好，同样形成了特色，成其所宜。推动产业发展必须扬长避短，准确把握所宜所长。在产业类型上，要做到宜农则农，宜工则工，宜旅游则旅游，宜劳务则劳务；在产业规模上，要做到宜大则大，宜小则小；在所有制形式上，要做到宜公则公，宜私则私，宜股则股，宜个体则个体。因地制宜的关键是要创造市场主体制宜的环境，政府可以因势利导，但不可以先入为主、强制推行。

　　库区区县大都处在原始积累阶段，经济实力不强，还不具备让本地所有特色齐头并进的条件，发展产业必须有所为有所不为，重点突破。重拳出击肯定比一个巴掌打出去更有力。突破了重点，就可以带动其他产业的发展，增强经济发展的后劲，增强我们发展产业的信心。各区县都要重点发展条件最成熟、前景最看好、特色最突出，对县域经济影响最大的产业和项目。比如库区腹心区县，在煤炭、水能、旅游、人力等资源方面也许都有一定的特色和发展基础，但在现实条件下不可能全部都抓得好，完全可以把劳动力作为第一资源来开发，把劳务经济作为第一经济来抓，劳务经济抓好了，就可以把城镇和农村都带活。突出重点是一个原则要求，各区县明确多少重点，应该从本地实际出发，量力而行。总之，只要在资源的动态组合中突出特色，在诸多特色中突出重点，优势就明显了，产业就发展了，竞争力也就出来了。1

　　来源： 华龙网 2006-06-27 05:11

　　第三，按照精确设计、定点落实的要求推进库区劳动力转移和移民就业

　　就业乃民生之本。目前，库区城镇尚有20多万未就业劳动力，其中移民劳动力11万多，农村富余劳动力数量也相当庞大。就业，是库区群众最大的心愿，最强烈的要求。我们的目标是，五年之内基本解决库区城镇移民就业和农村移民富余劳动力转移就业，任务十分艰巨。但市委、市政府已向中央作出了保证，也向库区人民作出了承诺，现在已经没有半点退路，只能成功。天下大事必作于细。要确保成功，就必须在深入细致上下功夫。在库区调研探讨如何推动劳动力转移和解决移民就业问题时，我们形成一个基本的认识，就是必须做到精确设计、定点落实。其核心是要建立所有移民的个人档案，对移民劳动力的培训和就业实行全过程动态管理，切实做到工作对象到人、工作措施到人、工作责任到人。这样做，既有利于抓好落实，又有利于科学考核和奖惩兑现。

　　工作对象到人，才能清楚地知道库区移民劳动力到底有多少，哪些移民还没有就业，哪些需要转移就业，他们的就业技能怎么样，适合接受什么样的培训，适合做什么样的工作。必须尽快对库区所有城镇移民和农村劳动力进行排查摸底，建立包括基本情况、文化技能和就业培训等个人信息在内的详细档案，建立各区县城镇移民和农村劳动力资源信息库，实行全市联网，对16岁到60岁的劳动力进行自动跟踪。

　　工作措施到人，要求在移民劳动力的培训、就业途径和相关政策设计上更加明确，更加具体。输出移民劳动力的规划要细化到具体批次、具体方式和具体对象，解决移民就业的具体途径要明确到项目、企业和单位。特别是对新增城镇移民劳动力，要明确掌握哪些人继续升学，哪些人要马上就业，哪些人通过本地产业吸纳就业，哪些人由主城区定向吸纳就业，哪些人通过异地转移就业，哪些人自谋职业，以及应当享受什么政策、是否已经享受等等，建立相应的台账和明细表。

　　工作责任到人，最为关键，最为重要。市直有关部门、库区各区县和主城相关的区，要按照市里的要求将劳动力培训及就业的工作任务层层分解，具体落实到各部门各乡镇各街道村社的有关责任人。凡是有两个以上单位负责的工作，必须明确一个牵头单位，凡是两位以上同志负责的工作，必须明确第一责任人。市里和各区县都要对劳动力培训和转移进展情况不定期进行督促检查，随时掌握工作动态，及时通报情况。只要把工作做到了这个份上，劳动力转移和移民就业工作的目标是应该能够实现的。

　　第四，在加快推进产业发展和移民就业时绝不能忽视和谐库区建设

　　三峡库区是一个十分敏感的区域，中央既关心库区的发展，更关注库区的和谐稳定。我们在重点推进产业发展和移民就业时，绝不能顾此失彼，忽视社会的稳定。客观地分析，影响库区社会稳定的因素非常复杂，有的是由于政策本身的缺陷带来的，群众的诉求是合理的；有的是由于我们工作不到位、方法不恰当造成的，移民群众的不满是正当的；有的是其他社会矛盾和社会问题通过移民这个渠道表现出来，也确有个别移民是无理取闹，甚至还有的是少数敌对势力利用移民问题制造矛盾和事端。在矛盾凸显期，出现这些问题是正常的。实事求是地讲，库区的移民是作出了巨大牺牲的，对移民群众我们既有物质方面的欠账，也有精神方面的欠账。库区的老百姓很善良、很实在，绝大多数移民也通情达理，对库区人民群众我们一定要怀有深厚的感情。绝不能因为极少数人无理取闹就把大多数群众顾全大局、舍己为公的主流否定了，绝不能因为群众诉求方式的不合理就把他们合理的诉求否定了。库区的干部在移民搬迁和维护稳定中做了大量工作，正是由于他们的艰苦努力，才保证了在大规模移民搬迁中库区社会的总体稳定。但他们长期处在矛盾和难题的最前沿，有时出现一些工作疏忽、方法不够恰当的现象，也是可以理解的。绝不能因为一时一事的问题就否定了库区干部长期的奉献。绝不能因为个别人的失误就否定了库区广大干部的辛苦。随着库区产业发展步伐加快和移民攻坚进入最后冲刺阶段，社会稳定面临的压力会更大，加快产业发展、解决移民就业是维护稳定的根本之策，但确保稳定又是实现这个目标的必要条件。因此，我们仍然有必要强调，库区的各级党组织和广大干部要总结经验教训，再接再厉，继续做好稳定工作。要坚持抓早、抓小、抓细，切实做好稳定工作，防患于未然。尤其不要做有钱治丧、无钱治病的蠢事。要及时发现各种苗头性问题，积极疏导和理顺情绪，有效防范和妥善处置各类群体性事件。

　　人心稳，社会才稳。促进库区社会和谐稳定，一定要多做稳人心、暖人心、得人心的事情。要坚持从当前最急迫的问题抓起，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把有限的投入用在让大多数群众直接受益的事情上，下决心办一些群众拍手称快的好事实事。当前，尤其要抓好库区职业教育、普及高中阶段教育的工作，解决好城乡孩子上学难问题；要把库区区县全部纳入新型农村合作医疗试点范围，有效解决群众看病难、看病贵的问题；要在新农村建设中加快农村公共设施建设，加快解决目前库区农村普遍存在的行路难、用水难、用气难等问题。对于城镇困难群体的生活保障、农村扶贫开发等问题，也要予以重点解决，并努力取得实实在在的效果。

　　促进人与自然和谐，在和谐库区建设中具有特殊分量。保护好库区生态环境，是我们对国家对民族应尽的义务和应作的贡献。现在，国家对库区生态环境保护和建设给了这么多的支持，我们更应如此。在推进库区产业发展过程中，必须特别重视环境保护和生态建设，扎实搞好水环境治理，绝不能让库区的一湖碧水在我们这代人手里变成污水。库区是地质灾害高发区，高位蓄水后，地质灾害发生的可能性进一步增大，给群众生命财产带来很大威胁，防治地质灾害将是长期性的工作。我们抓好了三峡库区的水环境治理和地质灾害防治工作，就是在为发展产业创造条件，就是在为库区群众谋利益，就是在为子孙后代造福。

　　第五，坚持正确发挥政府作用和主要依靠市场力量推动库区发展

　　我们正处在改革攻坚的重要时期，坚持用改革的办法解决发展中的深层次矛盾和问题，最为关键，最为有效。由于特殊的地域和历史的原因，库区的市场发育程度不高，政府在配置资源中还发挥着很大的作用。随着国家和市里对库区发展支持力度的加大，政府手中掌控的资源就更多，如果仍习惯于用计划体制下的办法抓经济工作，不善于按照市场经济规律办事，不能够用经济的办法配置资源，那么，不仅政策的效应会受到影响，甚至还可能阻碍库区的长远发展。因此，我们必须以更大力度推进改革，进一步理顺政府和市场的关系，不断消除制约发展的体制机制障碍，促进库区产业发展和移民就业。

　　要处理好政府与市场的关系，使政府职能有利于促进市场配置资源基础性作用的充分发挥，关键是要进行政府管理体制和运作机制的改革，使上层建筑与经济基础相适应。通过改革，正确界定政府职能，使之既不越位也不缺位，把那些不该管、管不了、管不好的事情真正交给市场或中介组织，把该管的事情管好，通过政府有形之手把市场无形之手的作用发挥到最大化。作为地方政府来讲，应该把主要精力放在构筑市场载体、培育市场环境、推动社会发展等方面。与此相适应，库区区县政府的机构设置，就应该从实际出发，该削弱的要削弱，该加强的要加强。

　　在市场经济条件下，经济发展的过程实质上就是千千万万的市场主体追逐利润、捕捉商机、分散决策的过程，是市场通过价格信号进行资源配置的过程。实践证明，在资源配置上政府不比市场有效，政府官员也不比市场主体高明。发展库区产业和解决移民就业，必须主要依靠市场的力量，主要依靠市场主体的推动。由于库区缺乏众多良好的市场主体，缺乏加快发展所需的资本和人才，如果没有民间和社会资本的大量进入，没有国内外企业的广泛参与，没有劳动力的合理流动，库区发展产业和促进就业的目标是不可能实现的。加快培育市场主体，吸引各类市场主体向库区集聚，促进劳动力和人口向外转移，关键就是要创造良好的环境。政府掌握的资金要更多地用在营造发展环境、服务市场主体上，公共服务方面的资金要使其社会效益最大化，产业发展方面的资金要使其经济效益最大化，起到鼓励竞争、四两拨千斤的作用。区县的乡镇和部门都要围绕吸引市场主体、培育市场主体提供最优良的服务，共同营造招商引资的良好环境。只有各类市场主体愿意来库区投资创业并愿意留下来长期发展，想来库区招兵买马而且能够培养出各类技能人才并长期使用，我们政府才算是尽到了职责，市场才能真正培育起来，产业也才能真正发展起来，移民就业才能够真正得到保障。前一页2

　　来源： 华龙网 2006-06-27 05:11

　　第六，强化全市一盘棋的大局意识和全局观念

　　集中力量办大事，是我们的政治优势。在全市发展一盘棋中，只有集中力量才能办成我们最该办、最想办的大事。这次全委会专题研究库区问题，各方面对此基本形成了共识。大家都认识到，无论是贯彻落实三个代表重要思想和科学发展观，还是构建社会主义和谐社会，对重庆来讲关键是要搞好库区的工作。但现在也有些未进入库区这个盘子的区县想挤进来，已进来的区县想成为重点，还有个别地方担心会被边缘化，因此，存在一些这样或那样的想法。这些，都是可以理解的。但从全市一盘棋的大局出发，必须统一思想。

　　市委对二届九次全委会主题及内容的确定，是经过慎重考虑的。一是中央对库区的发展稳定高度关注，明确要求把库区工作作为重庆的重中之重，并给予了一系列特殊的政策支持。这次加快推进库区产业发展和移民就业，也更多的是落实中央的政策和支持。目前库区产业空虚和移民就业难问题日益突出，确实已到了非解决不可的时候。有鉴于此，必须把库区工作摆到最重要的位置。二是集中精力、集中有限资源攻重点、突难点，抓主要矛盾，是行之有效的工作方法。这次我们在全市40个区县中重点研究库区15个淹没区县的问题，其中又突出移民任务重的8个区县，并且也主要是集中解决产业发展和移民就业这个重点，目的就是要捏紧拳头，强力出击。三是从全市发展的整体格局来看，库区无疑是一块短板，这块短板补上了，全市整体实力和整体竞争力就会大大提升，各区域的发展也将大大得益。四是市委对十一五时期其他区域的发展都有统筹考虑，有的已作了一些初步的安排，比如对渝东南地区的发展已专门召开了会议，作出了专门的决定；有的将在下一步研究部署，如在接下来打直辖牌的时候，主城区和渝西地区就将被摆到更加重要的位置。况且，这次重点研究解决库区的问题，并不等于忽视和削弱其他区域的工作，也不影响其他区域已有的政策，市里应该给其他区域的政策和利益一点也不会克扣。总之，加快库区产业发展，着力解决移民就业，这是目前全市发展的大局所在，也是全市的共同利益所在。各区县一定要认清这个大局，服从这个大局，服务这个大局，切不可在政策支持上盲目攀比，更不能消极埋怨，贻误工作，影响发展。各个区域都要围绕全市发展大局，从自身实际出发，找准定位，找准优势，找准努力方向，加快发展步伐，努力为库区发展出谋划策，为全市发展多作贡献。市委、市政府将针对不同的区域采取不同的对策，加大统筹力度，促进城乡区域协调发展，使全市各区县形成优势互补、联合协作、竞争有序、共同发展的良好氛围，形成比、学、赶、帮、超的生动局面，共同走活全市发展这盘大棋。

　　第七，以科学严格的考核奖惩机制促进真抓实干

　　推动工作关键靠落实，保证落实还得靠相应的机制。建立健全考核奖惩机制，对于促进广大干部真抓实干，推动库区产业发展和移民就业至关重要。现在，各类考核可说是多如牛毛，但往往是轰轰烈烈搞考核，真真假假搞评议，认认真真走过场，结果是皆大欢喜、都得好处，并没有起到奖勤罚懒的作用，对工作也没有多大的促进。针对这种情况，我们在对库区产业发展和移民就业的考评奖惩上一定要动真格，来一次考评奖惩的真抓实干。

　　严格考核奖惩，就应该考出导向，评出压力，奖出动力。要结合区县党政领导班子和领导干部考核评价试行办法，抓紧制定库区有关产业发展和移民就业的考核评价办法，抓紧研究相应的奖惩激励措施。从今年起，市统计局对库区15个区县要单独作为一个单元进行统计，各项年度统计数据经核定后再公布。市里每年都要由市纪委书记或组织部长带队，从相关部门抽调人员组成考核组，深入库区进行考核。每年对全市各区县进行综合考核和排名时，要对库区的考核指标作出适当调整，重点考核产业发展、劳动力转移和移民就业、资金管理和使用效益等方面的指标，对库区要按照15个区县和8个重点移民区县分别实行单独考核，单独排名。每年的考核指标不能一成不变，要根据当年的发展态势和工作情况，由考核组拟出具体指标，报经市委常委会审定。考核中，要把年度考核与平时的季度考核、半年考核结合起来，掌握实实在在的情况，考出实实在在的成绩。对于考评结果如何与区县及其领导干部挂钩的问题，我看最主要的是两个方面。从区县来讲，就是扶优扶强，发展得好的，综合考核情况好的，市里给予更多的支持、更多的倾斜，锦上添花，快马加鞭。从领导干部个人来讲，就是直接关乎升降留转，对做出了实实在在政绩的干部，要提拔重用；对年度考核指标落后的区县班子，市委常委将进行集体谈话；对连年考核情况较差的区县班子，要进行必要的调整。市里对市级各部门和相关区县的考核，也要加上支持和服务库区产业发展和移民就业方面的指标及要求。各部门、各区县都要善于运用好考核奖惩机制以推动工作，既要通过严格考核奖惩促进真抓实干，又要保证真抓实干的得到奖励。

　　第八，始终保持破解世界级难题的超一流精神状态和工作劲头

　　干大事，创大业，没有一股子精神，没有一股子干劲，是万万不行的。十多年来，在破解三峡百万大移民这一世界级难题过程中，正是由于库区广大干部群众在挑战面前保持昂扬斗志，在困难面前保持无畏勇气，在压力面前保持拼搏劲头，才确保了大规模移民搬迁的顺利推进。随着库区移民开发工作重心的战略性转移，破解世界级难题进入了实现移民安稳致富和库区长治久安的重要关头。确保移民搬得出很难，确保移民稳得住、逐步能致富更是难上加难。在新的挑战和新的考验面前，必须始终保持超一流的精神状态和工作劲头。

　　在十一五开局起步之年，在树立和落实科学发展观、构建和谐社会的大背景下，中央对库区发展异常关注、大力支持，各省市真心援助、倾力帮扶，库区人民对我们满怀期待、寄予厚望。库区面临着加快发展的良好氛围，正是我们干事创业的大好时机。在库区工作确实艰苦，但库区的工作是注定要载入史册的。在主城区工作固然条件要好一些，环境要舒服一些，但是全世界的大城市成千上万，而三峡库区只有一个。人的一生是短暂的，建功立业的机遇并不多。库区每一位领导干部都要珍惜自己的人生机遇，积极投身于这一光耀青史的伟大事业。人生能有几回搏，此时不搏，更待何时！不振奋精神，大干一场，上对不起党中央，下对不起老百姓，既对不起自己，也对不起这个时代。

　　我们需要的是一种什么样的状态和劲头呢？其一，要有锲而不舍的韧劲。破解三峡百万大移民世界级难题是一场持久战，确保移民安稳致富和库区长治久安任重而道远，艰辛而卓绝。我们要拿出愚公移山的决心和毅力，坚持不懈地推进库区产业发展和移民就业的各项工作。北山愚公面对太行、王屋二山，敢以残年馀力移山开路，抱定子子孙孙挖山不止的信念，终于感动了上苍。只要我们一个难题一个难题去解决，一个项目一个项目去推进，一届接着一届干，世界级难题终究会得到破解。其二，要有攻坚克难的拼劲。破解库区产业空虚和移民就业难问题，是我们这一代人义不容辞的历史责任，推不掉，躲不过，绕不开。开弓没有回头箭，在推进库区产业发展和移民就业这场苦仗、硬仗中，我们既需要一大批有胆有识、有勇有谋的拼命三郎，更需要一大批有智慧有办法、既实干又巧干的英雄好汉。这几天看世界杯足球赛，球员们在绿茵场上的那种灵性、机巧和拼劲，感染了全世界。那就是我们最需要的状态。其三，要有大胆探索的闯劲。在市场经济条件下，推进库区产业发展和移民就业，需要我们勇于探索，开拓开放，闯出新路。我们必须进一步解放思想，凤凰涅槃般破旧立新，以思想的解放带来干部群众潜力的释放，以观念的更新带来各项工作的创新，趟出一条库区改革发展的大道。总之，面对库区产业空虚的困局，面对移民就业难的困境，我们每一位同志都应当有一种坐不住的感觉，应当有一种大干一场的冲动，应当有一种不达目的誓不罢休的干劲。我坚信，有了这样的精神面貌，我们的事业就大有希望。

　　毫不讳言，用保持超一流的精神状态和工作劲头的要求来审视，目前，有的同志变疲了，认为移民搬迁胜利在望，思想开始松懈，激情开始减退，一心满足于守好摊子。有的同志变油了，不管任务多重、责任多大，群众的愿望和要求多迫切，都上下应付，左右忽悠，得过且过、无所作为地混日子。有的同志变懒了，认为自己劳苦功高，有资格悠哉游哉了，进取精神衰退，畏难情绪滋长，不愿意再吃苦，不愿意再流汗，不愿意再多做工作。这样的状态是非常危险的，搞不好是要出大问题的。破解库区产业空虚和移民就业难问题的大战在即，干部尤其是领导干部必须具备昂扬进取的精神状态。库区各区县要搞好思想发动，结合贯彻党中央、国务院和市委、市政府对库区发展的方针政策和重大部署，广泛进行再动员。要巩固和发展先进性教育活动成果，进一步激发库区党员的先锋意识和奋斗精神。三峡移民精神感动中国，应当首先感动库区、感动我们自己。要把三峡移民精神报告团和巡回展送到库区各区县去，进一步调动库区干部群众积极性和创造性。库区各区县党政一把手要带头振奋精神、鼓足干劲，带头做到敢闯敢试敢为人先，要用自己的言行去感染广大干部群众，激励群众奋发向上、积极有为。对那些精神萎靡不振、畏难情绪较大、工作长期没有起色的领导班子和领导干部，市委将坚决进行调整。要通过你追我赶、创优争先的竞争，把库区广大干部干事创业、建功立业的热情充分激发出来，为建设经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业的新库区而共同奋斗！

　　我相信，库区的明天一定会更加美好！前一页 3

　　来源： 华龙网 2006-06-27 05:11